департамент соцзащиты челябинской области
Новости
Бюджет по отрасли «Социальная политика» на 2022 год планируется увеличить на 20%
Общее финансирование достигнет 46,2 млрд рублей, что на 7,8 млрд рублей больше бюджета 2021 года. Средства областного бюджета составят 29,5 млрд рублей, федерального бюджета – 16,7 млрд рублей.
В Челябинской области планируют увеличить ежемесячную денежную выплату жертвам политических репрессий
По поручению губернатора Алексея Текслера соответствующий законопроект подготовлен министерством социальных отношений и направлен на рассмотрение депутатов южноуральского парламента.
В Челябинской области проживают около 14 тысяч южноуральцев, признанных жертвами политических репрессий. Согласно законопроекту размер ежемесячной денежной выплаты жертвам политических репрессий планируется увеличить с 1 664 рублей до 2 000 рублей. В случае принятия законопроекта дополнительные расходы составят порядка 41 миллиона рублей ежегодно.
Памятка
В пресс-службу министерства социальных отношений поступает много вопросов о мерах поддержки южноуральцев «серебряного» возраста в Челябинской области. Специально для вашего удобства мы подготовили памятку.
Органы и учреждения социальной защиты Южного Урала приглашаются к участию в отборе лучших практик активного долголетия-2021
Всероссийский отбор проводится в рамках национального проекта «Демография». Прием заявок ведется до 1 декабря 2021 года на платформе АСИ «Смартека»: https://smarteka.com в разделе «Конкурсы».
Цель отбора – развитие и распространение в регионах России концепции активного долголетия, создание условий для повышения качества жизни старшего поколения через тиражирование лучших практик в регионах России.
В Челябинске состоялся XI областной фестиваль для замещающих семей
В мероприятии приняли участие 86 семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На Южном Урале расширят перечень оснований для включения детей-сирот в список нуждающихся в жилье
Соответствующий проект закона южноуральские парламентарии приняли сразу в трех чтениях. Согласно закону, на региональном уровне появится дополнительное основание для признания факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях.
Волонтеры-инструкторы «Академии Безопасности 2.0» узнали о профилактике суицидального поведения
Проект реализуется при поддержке Министерства социальных отношений Челябинской области. Занятие по проблемной теме для представителей Челябинского областного студенческого отряда провела Анастасия Сукинова, педагог-психолог ГБОУ «Областной центр диагностики и консультирования». Добровольцы разобрали причины суицидального поведения у молодежи.
Южноуральские некоммерческие организации приглашают принять участие в конкурсе Минпромторга
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит конкурс на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями на реализацию проектов по развитию промышленности социально значимых товаров.
Пострадавшим при пожарах в Джабыке и Запасном семьям с детьми школьного возраста выплатят по 50 тысяч рублей на приобретение компьютерной техники
Соответствующее постановление подписано губернатором Алексеем Текслером. Средства получат порядка 20 семей.
«Принято решение дополнительно поддержать семьи с детьми школьного возраста, чье имущество было утрачено в результате пожара в Джабыке и Запасном. Каждая семья получит по 50 тысяч рублей на покупку компьютеров, ноутбуков и другой оргтехники», – отметил губернатор Алексей Текслер.
С помощью выплат из областного бюджета в дома южноуральских льготников проводят газ
В настоящее время средства направлены 62 жителям Челябинской области. На учет в качестве нуждающихся в управлениях социальной защиты населения поставлены 358 граждан, большинство из которых одиноко проживающие пенсионеры.
Руководство
Министр социальных отношений Челябинской области
Первый заместитель Министра
Начальник управления социального обслуживания Министерства социальных отношений Челябинской области
«Государственный советник Челябинской области 3 класса»
Начальник управления демографической политики Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник управления правового сопровождения мер социальной поддержки Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник Управления проектной деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник управления по организации предоставления выплат и сопровождения информационных систем Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела организации социальной поддержки населения Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела методического обеспечения и регулирования оплаты труда Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела организационной работы и делопроизводства Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела исполнения бюджета Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела государственной службы и кадров Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела мониторинга и аналитической работы Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела организации работы по жилищным субсидиям и предоставлению гарантий гражданам, пострадавшим от воздействия радиации Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела бюджетного планирования и финансово-экономического анализа Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства социальных отношений Челябинской области
Начальник отдела методологии мер социальной поддержки Министерства социальных отношений Челябинской области
Личный прием граждан по вопросам социальной защиты населения
С целью реализации прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, руководители и специалисты Министерства социальных отношений Челябинской области (далее – Минсоцотношений) осуществляют личный прием граждан по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, д. 30, кабинет № 9.
Министр социальных отношений Челябинской области, заместители Министра, начальники управлений Минсоцотношений осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком, утверждаемым на год. Записаться на прием к руководителям Минсоцотношений можно по телефону Общественной приемной Минсоцотношений 8 (351) 232-41-94.
Получить консультацию у специалистов Минсоцотношений можно ежедневно с 8:30 до 17:30, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день с 8:30 до 16:15 часов, обеденный перерыв с 12:30 до 13:15 часов.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности и с соблюдением всех санитарных норм (социальная дистанция, масочный режим, проветривание и дезинфекция помещений).
Правом личного приема в первоочередном порядке обладают Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп, ветераны и инвалиды боевых действий, родители (опекуны, попечители приемных родителей), на попечении которых находится трое и более детей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта
Оказание государственной социальной помощи
на основании социального контракта
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между гражданином и органом социальной защиты населения и в соответствие с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта используется исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, не чаще чем 1 раз в 5 лет, в том числе:
по поиску работы (12 247 рублей ежемесячно в течение 4 месяцев – 48 988);
по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (единовременно в размере не более 250 000 рублей);
по ведению личного подсобного хозяйства (единовременно в размере не более 100 000 рублей);
Кроме того, при заключении социального контракта на поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства возможно включение мероприятия программы социальной адаптации по прохождению обучения или дополнительного профессионального образования.
Стоимость образовательного курса, приобретаемая за счет средств органа социальной защиты Российской Федерации, не может превышать 30,0 тыс. рублей. На время профессионального обучения или переобучения в рамках социального контракта на поиск работы гражданину назначается материальная поддержка в размере 6016 рублей, на срок не более 3 месяцев.
Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Размер ежемесячных денежных выплат гражданам, заключившим социальный контракт (по поиску работы, по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации) изменен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2021 г. № 866 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Условиями назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:
заявитель (члены семьи заявителя) является (являются) гражданами Российской Федерации и проживают на территории Челябинской области;
заявитель или семья заявителя по независящим от заявителя и членов его семьи причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области в расчете на душу населения;
совершеннолетние дееспособные члены семьи заявителя выразили согласие с условиями социального контракта;
заявитель и члены его семьи не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и не состоят на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых) (для граждан, подающих заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или содействие самозанятости).
Независящими причинами, по которым гражданин (семья гражданина) имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области в расчете на душу населения, являются:
5) одиноко проживающий трудоспособный гражданин, трудоспособные члены семьи признаны безработными и состоят на регистрационном учете в органе службы занятости населения;
6) обучение трудоспособных членов малоимущей семьи в образовательной организации по очной форме обучения;
9) отсутствие вакантных рабочих мест на территории населенного пункта по месту жительства.
Для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта заявитель предоставляет в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания следующие документы:
заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на имя Министра социальных отношений Челябинской области по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области (далее именуется – Министерство) от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности ;
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (для граждан имеющих детей);
документы, подтверждающие доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца либо документы, подтверждающие отсутствие дохода;
бизнес-план – для заключения социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Сведения, указанные в заявлении, подтверждаются посредством проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения. По результатам проверки (комиссионного обследования) составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания семьи заявителя.
Заявитель вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные им в заявлении, самостоятельно.
Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Челябинской области, наделенный государственными полномочиями по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, создает межведомственную комиссию, в состав которой входят представители органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Челябинской области в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, образования, экономики и организаций, осуществляющих деятельность в указанных сферах, для рассмотрения вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Решение о назначении и размере государственной социальной помощи на основании социального контракта в пределах, установленных Законодательством, либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в течение 30 дней.
Осуществление выплаты социального пособия производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта. В случае если выплата социального пособия осуществляется ежемесячно, то последующее осуществление выплаты социального пособия производится ежемесячно не позднее 26 числа.
Перечень нормативных правовых актов:
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, приведенными в приложении № 8.6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 296;
Закон Челябинской области от 02.07.2020 года №187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области»;
Постановление правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. № 332-П «О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Челябинской области».
История социальной защиты населения Челябинской области
Александр II своим указом от 1 января 1864 года утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Органами земского и городского самоуправления, создавшимися в соответствии с этим указом, проводилась значительная работа в области социального обеспечения и социальной поддержки целого ряда категорий населения, которая включала в себя строительство и содержание богаделен, устройство сиротских приютов, открытие яслей для грудных детей, создание училищ для слепых, организацию школьных интернатов, учреждение «домов трудолюбия», опеку над домами призрения для душевно больных, выделение пособий малообеспеченным семьям, развитие сети столовых для бедных, финансирование питания в земских больницах и др.
В 1912 году утвержденный Николаем II «Устав об общественном призрении» получил силу закона. В документе содержались фундаментальные представления о видах и способах государственного призрения, о категориях призреваемых, размерах помощи и обязанностях благотворительных организаций.
В мае 1917 года было создано общероссийское Министерство государственного призрения, которое с приходом Советской власти реорганизовано в Народный комиссариат социального обеспечения Декретом Совнаркома от 26 апреля 1918 года.
Советской властью был принят целый ряд директив, положивших начало формированию новой системы социального обеспечения, основанной на закреплении права на социальное обеспечение за каждым трудящимся предприятия, потерявшим трудоспособность. Одним из самых ранних постановлений правительства стал декрет «Об увеличении пенсий» (ноябрь 1917г.).
Поворотной вехой, обозначившей переход от социального обеспечения периода гражданской войны и военного коммунизма к социальному страхованию, стал декрет Совета народных Комиссаров от 15 ноября 1921 года «О социальном страховании лиц, занятых наемным рудом».
В русле новой социально-защитной политики советское правительство в годы восстановительного периода приняло целый ряд нормативных актов:Постановление Совнаркома «О социальном обеспечении инвалидов» (8 декабря 1921 г.); декрет Совнаркома от 9 декабря 1921 года «О пенсионном обеспечении членов семей в случае потери кормильца»; декреты СНК «О социальном обеспечении при временной нетрудоспособности и материнстве» (9 декабря); «О страховании на случай болезни» (19 декабря); «О социальном обеспечении при безработице» (28 декабря).
В иной форме решались задачи социальной помощи нуждавшимся в ней крестьянам. На основании декрета СНК от 14 мая 1921 года проведена значительная работа по созданию крестьянских комитетов взаимопомощи. Было организовано 50 тыс. комитетов, которые осуществляли социальную помощь нуждающимся в виде пособий, ссуд, вспашки полей и уборки урожая, финансовой поддержки школ, больниц, инвалидных домов, обеспечения их топливом и др. На основе опыта деятельности крестьянских комитетов общественной взаимопомощи позднее возникла система крестьянских обществ взаимопомощи. «Положение о крестьянских обществах взаимопомощи», утвержденное в сентябре 1925 года ВЦИК и Совнаркомом, обязывало эти общества осуществлять социальное обеспечение семей военнослущих, инвалидов и всех беднейших слоев деревни, «содействовать» государственным органам в оборудовании, содержании и снабжении находящихся на территории инвалидных учреждений, больниц, школ, детских домов, бесплатных столовых. Во второй половине 20-х годов в РСФСР действовало около 60 тыс. обществ крестьянской взаимопомощи.
С конца 20-х годов в связи с развертываем индустриализации и численным ростом рабочих правительство делает определенные шаги по noвышению уровня организации пенсионного обеспечения.
В новом Положении ВЦИК и СНК (март 1928г.) было упорядочено пенсионное обеспечение инвалидов труда и семей, потерявших кормили Размеры пенсий устанавливались в зависимости от группы и величины инвалидности, производственного стажа и размера заработной платы. В положениижении ЦИК и СНК о пенсиях и пособиях по социальному страхованию от февраля 1930 г. было систематизировано законодательство о пенсионном обеспечении рабочих и трудящихся.
Конституция СССР 1936 года закрепила право всех граждан на социальное обеспечение по старости, болезни и потере трудоспособности.
В годы Великой Отечественной войны главное внимание правительства было направлено на организацию социального обеспечения военнослужащих и их семей. В правительственных указах военных лет утверждал порядок назначения пенсий и пособий лицам высшего, старшего, среднего младшего начальственного состава, определялся порядок установления пенсий и выплаты пособий семьям военнослужащих в военное время, утверждались льготы для семей погибших и без вести пропавших фронтовике. Важным направлением социальной работы периода Великой Отечественной войны и послевоенных лет стали социальная реабилитация раненых, возвращение к производственной деятельности инвалидов, создание домов инвалидов и трудовых интернатов, расширение сети детских домов для детей, оставшихся без родителей.
Важнейшим событием в стране стало принятие в 1956 году закона государственных пенсиях, который оказал огромное влияние на дальнейшее развитие всей системы социального обеспечения. Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, появившийся в 1964 году, повысил уровень материального обеспечения пенсионеров.
Таким образом, в стране было введено полное социальное обеспечение трудящихся при всех видах потери трудоспособности, при безработице, при наступлении старости или инвалидности и других, предусмотренных законом случаях.
В начале 90-х годов социальная работа приобрела самостоятельный вид профессиональной деятельности. Постановлением Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 года № 92 в квалификационный справочник должностей была включена должность «специалист по социальной работе». Эта должность, установленная для всех отраслей народного хозяйства, стала эквивалентом принятой в мире должности «социальный работник».
История развития системы социальной защиты населения в Челябинской области начинается с постановления губернского революционного комитета № 7 от 11 августа 1919 года о создании отдела труда Челябинского губкома. Подотдел социального обеспечения и охраны труда являлся одним из 5 структурных звеньев отдела.
В ноябре 1923 года Постановлением ВЦИК Челябинская губерния была ликвидирована. Она вошла в состав Уральской области как Челябинский округ.
Губсобес был переименован в окрсобес и подчинен общему отделу окрисполкома на правах подотдела. С декабря 1925 года он снова приобретает функции самостоятельного отдела.
В 2004 году Постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004г. № 406, Главное управление социальной защиты области было реорганизовано в Министерство социальных отношений.
Достижение этой цели строится по двум направлениям, соответствующим главным целям работы Министерства.
В настоящее время система социальной защиты это:
— 50 управлений социальной защиты населения;
— 55 детских домов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— 23 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
— 50 комплексных центров социального обслуживания населения;
— 6 домов интернатов для пожилых и инвалидов;
— 8 муниципальных домов интернатов для пожилых и инвалидов малой вместимости;
— 2 геронтологических центра;
— 3 центра реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья;
— 7 психоневрологических интернатов;
— 2 детских дома для детей с умственной отсталостью;
— 2 центра помощи семье;
— 1 профессиональное училище для инвалидов.
В системе социальной защиты населения работают около 15 тыс. человек.
Каждый третий житель нашей области, так или иначе, связан с системой социальной защиты населения: является либо получателем мер социальной поддержки, либо потребителем социальных услуг.