дезинфекция подъездов в многоквартирном доме за чей счет

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл

Эпидемиологический надзор

О дезинфекции мест общего пользования многоквартирных жилых домов

О дезинфекции мест общего пользования многоквартирных жилых домов

Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (пункт 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно рекомендациям по проведению дезинсекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах, в населенных пунктах с целью предотвращения распространения, профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями, вызванными коронавирусами, наряду с обязательным проведением профилактической и очаговой (текущей, заключительной) дезинфекции в помещениях различных организаций, целесообразно проведение профилактической дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных жилых домах (подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы).

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

Управляющим компаниям, эксплуатирующим жилищный фонд, предоставлено право выбора проведения дезинфекционных мероприятий на свое усмотрение: либо собственными силами с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, либо заключив договор со специализированной организацией.

Источник

Кто должен обеспечивать дезинфекцию многоквартирных домов

Предположения, звучавшие в начале апреля, о снижении собираемости платежей населения за ЖКУ на 50% и более пока не оправдываются, отметила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. Если в марте не оплачивалось 5-10% счетов, то по итогам апреля, по ее данным, цифра возросла лишь до 30-40%.

Однако снижение все равно весьма значительное. К тому же, многие управляющие организации, в зависимости от региона, вынуждены также оплачивать дополнительную дезинфекцию подъездов жилых домов из-за пандемии. По расчетам «ЖКХ Контроль», на обработку 5-этажного дома может уходить более 22 тысяч рублей в месяц.

Финансовая поддержка государства в этом случае необходима, чтобы каждый житель был уверен в обеспечении его безопасности, независимо от того, какие возможности есть у УК, отметила координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ Светлана Калинина.

Нужно в любом случае разработать «правила игры» о том, как должно работать ЖКХ в условиях чрезвычайных ситуаций, отметили представители отрасли ЖКХ. Возможно, даже ввести новую главу в Жилищный кодекс, поскольку пандемия еще не закончена и не исключено повторение подобных ситуаций в будущем. Также управляющим компаниям хотелось бы получить более детальные рекомендации Роспотребнадзора: какой должна быть уборка, если в городе нет заболевших, если есть заболевшие в городе или же в конкретном подъезде, какие квалификационные требования к тем, кто ее проводит.

Источник

Дезинфекция подъездов: должны ли делать, как часто и кто платит?

В связи с коронавирусом власти приняли решение о систематической дезинфекции подъездов в многоквартирных домах. Такие меры позволяют предотвратить быстрое распространение вируса и положительно влияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку в регионах. Но за чей счет банкет и как часто должны проводить обработку? Что делать, если дезинфекция не проводится? Разберемся подробно.

За чей счет проводится дезинфекция подъездов в связи с коронавирусом?

В Комитете по ЖКХ недавно рассказали, кто будет оплачивать дезинфекцию, ведь по сравнению с обычной обстановкой в стране сейчас она проводится гораздо чаще. Первый зампред Комитета пояснил, что обработку полностью оплачивают управляющие компании (УК). В некоторых регионах средства выделяет администрация.

«Если дезинфекция будет постоянно проводиться в течение одного-двух месяцев, управляющие компании смогут себе это позволить. Если же обработка понадобится и в дальнейшем, придется менять тарифы на жилищно-коммунальные услуги или тратить деньги из муниципальных бюджетов»

Сергей Пахомов, заместитель председателя комитета по ЖКХ.

Как часто должны дезинфицировать подъезды многоквартирных домов?

Частоту проведения обработки устанавливает УК, местное отделение Роспотребнадзора или глава региона. Например, в Москве и Московской области дезинфекцию подъездов обязаны проводить каждые сутки.

Влажную обработку дезинфицирующими спирто- и хлорсодержащими средствами должны делать на всех поверхностях: дверях лифтов, оконных и дверных ручках, почтовых ящиках, лестничных перилах, кнопках лифтов. Также обрабатываются мусоропроводы.

Ежедневно УК обязаны отправлять отчеты о дезинфекции и фотографии в Жилищную инспекцию. Выборочно инспекторы сами проверяют санитарное состояние подъездов.

Куда жаловаться, если УК не проводит дезинфекцию в многоквартирном доме?

Нормативы по дезинфекции в регионах устанавливают территориальные подразделения Роспотребнадзора, все регламентируется местными законами. Если подъезд не дезинфицируют, это способствует ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Подать жалобу в Роспотребнадзор можно через форму на официальном сайте, но нужно выбрать конкретное ведомство в своем регионе. Если же частота проведения дезинфекции устанавливается администрацией, жаловаться нужно туда.

Источник

Дезинфекция подъездов в многоквартирном доме за чей счет

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 24 декабря 2020 г. N 02-05-10/113854 Об осуществлении органами местного самоуправления расходов на мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в рамках профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Вопрос: Просим дать разъяснение в рамках какого полномочия и вопроса местного значения городского округа, а также по какому разделу и подразделу бюджетной классификации орган местного самоуправления (Администрация города) должен осуществить расходы по исполнению предписания Роспотребнадзора в части выполнения мероприятий по заключительной дезинфекции общего имущества многоквартирных домов (подъезды), в которых выявлены случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Многоквартирные дома не входят в состав муниципального жилищного фонда, полномочия по санитарно-эпидемиологическому благополучию на уровень городского округа не переданы.

Ответ: В Министерство финансов Российской Федерации поступило обращение по вопросу осуществления органами местного самоуправления расходов на мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в рамках профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (прилагается).

В силу действия положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем, абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Среди вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления отсутствуют вопросы и полномочия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за исключением переданных им полномочий органов государственной власти.

В обращении указано, что полномочия по санитарно-эпидемиологическому благополучию на муниципальный уровень не передавались.

Вместе с тем пунктами 5 и 6 статьи 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (за исключением территорий, медицинская помощь населению которых оказывается в соответствии со статьей 42 указанного закона) в сфере охраны здоровья относятся, в том числе:

участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, на основании имеющихся данных не представляется возможным однозначно определить правомерность осуществления профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой, предусмотренной Законом N 52-ФЗ, за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, Министерство здравоохранения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов).

В целях разъяснения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации просим направить позицию по вопросу наличия полномочий у органов местного самоуправления по проведению дезинфекции мест общего пользования в рамках профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в возможно короткие сроки.

Обзор документа

Среди вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления отсутствуют вопросы и полномочия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за исключением переданных им полномочий органов госвласти.

Источник

Кто должен платить за дезинфекцию подъездов во время карантина

Корреспонденты «РГ» проверили, как это делается, какой опыт уже накопили управляющие компании (УК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ). Узнали о возникающих проблемах. И попросили прокомментировать все это исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Светлану Разворотневу.

Губернатор объявил дезинфекцию

В Пензе обязанность проводить санитарную обработку подъездов, чтобы остановить распространение коронавирусной инфекции, возложили на УК и ТСЖ постановлением губернатора области.

Для жильцов эта процедура дополнительных затрат не предусматривает. Работы осуществляются в рамках тарифа по обслуживанию и содержанию жилья.

Крупные УК уже отчитались о начатых мероприятиях. Они закупили средства и инвентарь, а некоторые пригласили спецорганизации.

Но, судя по переписке в соцсетях, так поступили далеко не все управляющие компании. Пензенцы жалуются, что дезинфекцию не видели даже в подъездах, которые находятся на карантине. А их, по разным данным, от 40 до 60 только в Пензе.

Много денег не надо

В Волгоградской области тоже началась санитарная обработка мест общего пользования в многоквартирных домах.

Дмитрий и его напарник похожи на охотников за приведениями. Одеты в бумажные костюмы, защищающие от брызг. За спиной ранец с 12 литрами раствора, от него идет шланг с трубкой распрыскивателя. Обработка поверхностей проводится средствами, рекомендованными Роспотребнадзором.

Детские площадки закрыты

С дезинфекцией детских площадок дело обстоит по-разному. В Пензе их некоторые управляющие компании все-таки обрабатывают. Но кое-где аттракционы просто обнесли полосатой лентой, чтобы к ним и не приближались.

В Волгограде вход на них чаще закрыт. Качели и карусели обвязаны красно-белыми лентами, запрещающими воспользоваться игровым оборудованием. Но на всякий случай в некоторых дворах их опрыскивают обеззараживающим раствором. А то люди бывают упрямыми, меры предосторожности не все принимают, поясняют в управляющих компаний.

Прояснить некоторые подробности и правила дезинфекции подъездов «РГ» попросила исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль», члена Общественной палаты РФ Светлану Разворотневу.

Разворотнева: Минимальный перечень услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома определен постановлением правительства (№ 290 от 03.04.2013 года). В перечне этих работ дезинфекция отсутствует.

Но Жилищный кодекс позволяет собственникам на общем собрании определять дополнительный перечень работ.

То есть управляющие компании не обязаны проводить дезинфекцию?

Разворотнева: Ситуация с пандемией заставила органы власти действовать, не оглядываясь на законы.

3 апреля глава Роспотребнадзора направила руководителям регионов письмо с рекомендациями. В нем также есть рекомендация организовать санобработки мест общего пользования в многоквартирных домах. Следом в адрес управляющих организаций из региональных органов власти были направлены директивы. Правда, в большинстве случаев о финансовых источниках этих мероприятий сообщить забыли.

И жильцам придется доплачивать за дезинфекцию?

Разворотнева: Без решения общего собрания управляющая компания не может повышать тарифы на содержание общего имущества.

Как сообщают собкоры «РГ», например, в Пензе, в Волгограде санобработку проводят бесплатно. Почему бы всем не взять с них пример?

Разворотнева: Конечно, людям в условиях кризиса и падения доходов дополнительные платежи предлагать как-то неправильно. Но и из бюджетов в подавляющем большинстве регионов эти мероприятия не финансируются. Управляющим компаниям и товариществам собственников жилья (ТСЖ) предложено изыскать «внутренние резервы».

В особенно сложной ситуации оказались ТСЖ, которые не являются коммерческими организациями, не получают прибыль, и, значит, внутренние финансовые резервы у них отсутствуют.

Понимаете, понятие «режим повышенной готовности» никак не определен в российском законодательстве. Такое у нас впервые. Соответственно, во многих случаях непонятно, кого и к чему такой режим обязывает.

Разворотнева: Решения о проведении любых работ, направленных на содержание общедомового имущества, принимают собственники. Соответственно в тех квартирах, где граждане проживают по договору социального найма, собственником является муниципалитет.

Вообще, на какие средства (из какой графы платежки) можно проводить дезинфекцию?

Разворотнева: Некоторые управляющие компании (при наличии соответствующего решения собственников, принятого на общем собрании), создают такие резервные фонды. Но это бывает крайне редко.

Как правило, в смете на содержание многоквартирного дома расходы на чрезвычайные ситуации не предусмотрены. При объявлении режима ЧС работы финансируются из муниципальных фондов, предусмотренных для таких случаев. Таким образом, в сметах управляющих компаний в настоящее время отсутствуют деньги на проведение дезинфекции подъездов.

Как часто должна проходить санобработка подъездов?

Разворотнева: Частота выполнения любых работ по содержанию общедомового имущества определяется договором управления, принятым на общем собрании собственников. Соответственно, можно с уверенностью сказать, что в действующих сегодня договорах управления не только отсутствует упоминания о частоте санобработки подъездов, но и сами работы.

Хорошо, тогда что должно входить в эти работы: только мытье полов со спецраствором? Или перила и стены тоже?

Разворотнева: Есть самые общие пожелания, изложенные в письме главы Роспотребнадзора Анны Поповой. Все остальное зависит от фантазии чиновников на местах.

Детские площадки во дворах тоже надо обрабатывать? Или они должны быть просто огорожены? Кто за это отвечает?

Разворотнева: В письме Поповой есть рекомендация также обрабатывать скамейки и малые архитектурные формы. Так что обязанности по обработке ложатся на собственника.

Сейчас собрания жильцов проводить нельзя. Как посоветуете решать вопросы? Под протоколом же нужны подписи.

Остальным, по-видимому, придется воздержаться от проведения собраний. Ведь даже заочная форма предлагает рассылку уведомлений, для чего придется дойти до почты. В условиях самоизоляции это не всем доступно.

Все материалы сюжета «COVID-19. Мы справимся!» читайте здесь.

Источник