двойное снижение пенсионного возраста по новому закону
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
 |
| AndreyPopov / Depositphotos.com |
Вчера Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым вносится ряд правок в части порядка назначения пенсий, социальных доплат к ним и других выплат гражданам. Соответствующий Федеральный закон от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 153-ФЗ) вступит в силу с 1 января 2022 года.
Так, граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, вправе выйти на пенсию на два года раньше установленного срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет). Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:
Указанное осуществляется по предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработных граждан. Досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Изменения внесены в п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Поправками вводится беззаявительный порядок получения страховых и социальных пенсий по инвалидности, которые назначаются со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину. Изменения внесены новым п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Законом № 153-ФЗ предусмотрены также и иные изменения. В частности, установлена возможность досрочной выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, в случае, если на территории введен режим ЧС.
С даты вступления в силу поправок, на ПФР будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.
Возможность двойного снижения возраста для выхода на пенсию — условия
Некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше установленного возраста. Это может быть обусловлено особыми климатическими условиями, например, работой в условиях Крайнего Севера, или работой с особыми условиями труда, например, на вредных производствах.
Выйти на пенсию досрочно можно также по многодетности, и при учете некоторых других факторов. Каждый из уже озвученных факторов позволяет снизить возраст выхода на пенсию. Но в некоторых ситуациях возможно двойное снижение возраста для выхода на пенсию.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Двойное снижение возраста для выхода на пенсию: условия
Двойное снижение возникает в том случае, если работающий гражданин имеет право на досрочную пенсию по нескольким основаниям. Например, снижение пенсионного возраста обусловлено работой в условиях Крайнего Севера, и к тому же еще работой на вредном производстве. Это установлено статьей 33 и статьей 30 закона №400-ФЗ о страховых пенсиях. Но для этого необходимо выполнение следующих условий.
👉 Во-первых, мужчины и женщины должны выработать общий стаж, дающий право на досрочную пенсию. В общем случае для мужчин он составляет 25 лет, а для женщин — 20 лет. Однако при работе с вредными условиями труда необходимый общий стаж будет меньше: 20 и 15 лет соответственно для мужчин и женщин. Требования по стажу утверждены статьей 30 закона №400-ФЗ. Также должен быть накоплен определенный объем пенсионных баллов — не менее 30.
👉 Во-вторых, должен быть выработан спецстаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию (статья 30 закона №400-ФЗ).
👉 В-третьих, должен быть накоплен так называемый «северный» стаж: 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в приравненной местности.
При соблюдении этих условий мужчина или женщина имеет право на двойное снижение пенсионного возраста.
Другими словами, если мужчина отработал в тяжелых условиях (Список №2) не менее 12,5 лет, его общий стаж составляет 25 лет, и он накопил не менее 30 баллов на своем пенсионном счету, то он имеет право выйти на пенсию в 55 лет.
Однако, если мужчина работал в тяжелых условиях на Крайнем Севере (и приравненных местностях) 15 лет (20 лет), то он может выйти на пенсию еще на 5 лет раньше. То есть у этого мужчины будет двойное снижение — два раза по 5 лет. И он выйдет на пенсию уже не в 55 лет по вредности, а в 50 лет — суммарно по вредности и по «северному» стажу работы.
Например, мужчина отработал 15 лет на Крайнем Севере. А затем переехал в более благоприятный климат и отработал еще 12,5 лет в тяжелых условиях труда. Его общий стаж составляет 27,5 лет, против 25 установленных законодательством. В этом случае 5 лет будет снижено за счет работы в тяжелых условиях, и 5 лет — за счет работы на Крайнем Севере.
СОЦИАЛЬНЫЙ ФАКТОР
Рубрики
О двойном снижении пенсионного возраста
Обычно российские граждане выходят на пенсию по старости после достижения возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин, а граждане, работавшие в условиях Севера, получают право на назначение пенсии по старости в более раннем возрасте. Но, кроме того, те из них, кто кроме работы на Севере еще и трудился на некоторых видах работ, получают право на двойное снижение возраста выхода на пенсию — и за работу в северных условиях и за работу на соответствующих видах работ.
Содержание статьи:
Законодательство о двойном снижении возраста выхода на пенсию
Двойное снижение возраста выхода на страховую пенсию по старости предусмотрено российским пенсионным законодательством. Такая норма установлена законом о трудовых пенсиях от 17.12.2001 №173-ФЗ в статье 29.1 и продублирована в законе о страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ в статье 33.
В частности законом установлено, что для лица, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 — 10 и 16 — 18 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как видно из текса указанной статьи пенсионного законодательства, периоды работы на Севере и периоды работы на соответствующих видах работ могут быть как разнесены по времени, так и происходить в одно о тоже время. Прямого запрета на одновременность протекания таких периодов нет.
В Правилах исчисления периодов работы № 516 есть запрет на суммирование, в целях подсчета специального стажа, протекавших одновременно периодов работы на Севере и других периодов работы, тоже дающей право на снижение пенсионного возраста. Но в данном случае к рассматриваемому вопросу это не относится, так как в данном случае стаж работы не подсчитывается, а определяется право на двойное снижение пенсионного возраста.
Поэтому у лиц, имеющих установленный законом стаж работы на Севере и одновременно стаж на соответствующих работах, пенсионный возраст снижается дважды: и в связи работой в условиях Севера и дополнительно снижается в связи с работой на соответствующих видах работы.
Кто имеет право на двойное снижение возраста выхода на пенсию
На дополнительное снижение пенсионного возраста на 5 лет имеют право следующе работники, выработавшие полный северный стаж (15/20 лет РКС/МпКС) :
1. отработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 10/7,6 лет (муж./жен.) и имеющие страховой стаж не менее 20 для мужчин и 15 лет для женщин.
Лица, проработавшие не менее половины такого срока, имеют право на дополнительное уменьшение пенсионного возраста, на один год за каждый полный год такой работы;
2. отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда 12,5/10 лет (муж./жен.) и имеющие страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Лица, проработавшие не менее половины такого срока, имеют право на дополнительное уменьшение пенсионного возраста на один год, у мужчин за каждые 2,5 года (то есть, за каждые 30 месяцев), у женщин за 2 года;
3. женщины, проработавшие в качестве трактористов-машинистов не менее 15 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет;
4. женщины, проработавшие с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности не менее 20 лет;
5. отработавшие не менее 12,5/10 лет (муж./жен.) в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
6. отработавшие не менее 12,5/10 лет (муж./жен.) в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
7. отработавших не менее 12,5/10 лет (муж./жен.) в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
8. отработавшим не менее 20/15 лет (муж./жен.) в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
9. отработавшим не менее 12,5/10 лет (муж./жен.) в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
10. отработавшим в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20/15 лет (муж./жен.) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
11. отработавших не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12. отработавшим не менее 15/10 лет (муж./жен.) на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
13. отработавшим не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
О правила зачета периодов работы в специальный стаж чтайте
Условия для двойного снижения возраста выхода на пенсию
Для двойного снижения пенсионного возраста у работника должны сложится следующие условия:
1. наличие полного северного стажа работы — не менее 15/20 календарных лет работы в РКС/МпКС;
2. наличие стажа работы на соответствующих видах работы, дающего право на снижение пенсионного возраста;
3. наличие установленного законом общего страхового стажа;
4. записи в трудовой книжке должны соответствовать точному наименованию должности или вида выполняемых работ, указанных в соответствующих нормативах (Список производств, работ, профессий, должностей);
5. за периоды работы на вредных и опасных работах (производствах) начиная с 01.01.2013 года работодатель должен уплачивать страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу.
Если эти условия исполнены, тогда возраст выхода на пенсию по старости снижается на 1 — 5 лет, в зависимости от продолжительности наработанного стажа на соответствующих видах работ.
Пятый пункт этих условий особенно важен, поэтому работникам, занятым на вредных и опасных производствах необходимо постоянно контролировать своего работодателя, вносятся ли за них страховые взносы по дополнительному тарифу. Чтобы проверить уплату взносов вашим работодателем, необходимо подать ему письменное заявление о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, и вручить его ему лично или отправить по почте. Работодатель обязан ответить на ваше заявление письменно в течение трех дней, ответ должен содержать информацию по существу обращения, дату составления, подписан им и заверен печатью.
Текущий контроль уплаты страховых взносов в ПФР легче всего производить из своего «Личного кабинета» на сайте ПФР (pfrf.ru), зарегистрируйтесь на сайте и контролируйте поступление взносов на ваш лицевой счет, если увидите, что взносы не уплачиваются или уплачиваются не в полном объеме, сразу же обращайтесь с вопросом к работодателю.
Двойное снижение пенсионного возраста за работу по Спискам 1 и 2, при наличии полного северного стажа
Ниже приведенные таблицы №1 и №2 отражают пенсионные права граждан на досрочное назначение пенсии по состоянию на 31.12.2018 год. Начиная с 01.01.2019 года общеустановленный пенсионный возраст поэтапно увеличивается, таким же темпом увеличивается и пенсионный возраст граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в приравненных к нему местностях, пока он не достигнет 60/55 лет для мужчин/женщин. Но, тем не менее, эти таблицы можно использовать для определения своего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если учитывать увеличения лет общеустановленного пенсионного возраста в году, в котором вы достигните возраста, указанного в таблицах 1 или 2.
Увеличение общеустановленного пенсионного возраста с 2019 года:
Таблица 1
Таблица 2
Как учитываются периоды работы на Севере и периоды работы на соответствующих работах
В соответствии «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии …» № 516, период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается в страховой стаж при условии, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, она засчитывается в стаж в календарном порядке. При этом периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков тоже входят в этот стаж.
Периоды работы в районах КС и МпКС, имевшие место до 01.01.2002 года, могут учитываться в общем трудовом стаже работника как один год работы за полтора года, но в северный стаж работы они включаются в календарном порядке.
Снижение пенсионного возраста, досрочная пенсия для призывников в обзоре пенсионных новостей
Обзор законопроектов о правах пенсионеров.
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В Пояснительной записке указывается, что в ближайшие десятилетия во всем мире одной из главных проблем станет технологическая безработица, связанная с роботизацией экономики. А Правительство России вместо того, чтобы проводить такую роботизацию, заставляет старшее поколение работать сверх меры и тем самым обеспечивает стране «отставание навсегда!
Службу по призыву учтут для пенсии – Законопроект № 1228722-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому в страховой стаж включается период прохождения военной службы по призыву. В Пояснительной записке указывается, что в указанный страховой стаж не включен период прохождения военной службы по призыву, то есть период, связанный с исполнением конституционного долга по защите Отечества. Это вызывает социальную напряженность среди граждан, ставя в неравное положение лиц, выполнивших свой конституционный долг по защите Отечества, и лиц, не проходивших военную службу по призыву, в том числе уклонявшихся от нее.
Службу по призыву учтут для досрочной пенсии – Законопроект № 1231328-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассмотрят законопроект, согласно которому предлагается включить период прохождения военной службы по призыву в стаж для досрочного начисления страховой пенсии по старости (на 2 года раньше) для лиц, имеющих длительный стаж (42 года для мужчин, 37 лет для женщин). В Пояснительной записке указывается, что прохождение военной службы по призыву, хотя и является не страховым периодом (за него не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации) имеет высокую общественную полезность и социальную значимость для государства и общества. При этом, зачастую именно из-за почетной обязанности прохождения военной службы по призыву (вместо трудовой деятельности) гражданину может не хватить страхового стажа для назначения досрочной пенсии.
Включение в страховой стаж службы по призыву – Законопроект № 1240157-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому период прохождения военной службы по призыву включается в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). В Пояснительной записке к законопроекту указывается, что в исключении вышеназванных периодов из страхового стажа для оформления досрочной пенсии за длительную работу усматриваются признаки дискриминации в отношении определенных категорий граждан. Особенно важно изменить ситуацию и зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии за длительную работу периоды службы вооруженных силах России по призыву, т.е. когда гражданин действовал в интересах государства, выполняя свою конституционную обязанность и почетный долг.
Обзор налоговых новостей за август 2021
Срок выплаты пенсии составит 22 года – Законопроект № 1232062-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год устанавливается продолжительностью 264 месяца. В Пояснительной записке указывается, что Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определена на основании статистических данных о количестве и продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте 60 и 55 лет.
Сохранение повышенной пенсии работникам села – Законопроект № 1228724-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому повышение фиксированной выплаты к пенсии в размере 25% сохраняется независимо от переезда за пределы сельской местности. В Пояснительной записке указывается, что бывают ситуации, когда граждане, имеющие огромный стаж работы в сельском хозяйстве, вынуждены вследствие преклонного возраста переехать на новое место жительства в связи с тяжелым состоянием здоровья и необходимостью получения ухода со стороны родных и близких. Лишение указанных граждан, не проживающих по независимым от них причинам в сельской местности, но имеющих значительный стаж работы в сельском хозяйстве, данной надбавки к их страховой пенсии является несправедливым.
Работающим пенсионерам на селе сохранят повышенную пенсию – Законопроект № 1235820-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве устанавливается независимо от того является пенсионер работающим либо нет. В Пояснительной записке указывается, что учитывая низкие размеры страховых пенсий сельских жителей, многие пенсионеры для поддержания приемлемого уровня жизни вынуждены работать и наряду с другими финансовыми потерями, связанными с неиндексацией пенсий работающим пенсионерам и ограничением до 3 количества индивидуальных пенсионных баллов при перерасчете пенсий работающим пенсионерам, сельские жители, имеющие продолжительный стаж работы в сельском хозяйстве, лишаются еще и права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Применение принудительных работ к предпенсионерам – Законопроект № 1239188-7 (подробнее)
Практика Конституционного Суда по налогам за 1 полугодие 2021
Повышение пенсионного возраста: разбор по документам
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.
Главное из пенсионной реформы
Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:
Что такое пенсионная реформа?
Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.
Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.
Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.
До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.
Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.
Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.
Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу
До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.
Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.
В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.