группировка счетов по экономическому содержанию осуществляется для
Тема 6. Счета бухгалтерского учета и двойная запись
Цель и задачи темы
Цель – изучение системы счетов бухгалтерского учета и уяснение понятия и сущности двойной записи.
Задачи:
Оглавление
6.1. Счета бухгалтерского учета, их строение и назначение
Текущее наблюдение и контроль хозяйственных операций и их изменений в составе хозяйственных средств и их источников осуществляют с помощью системы счетов бухгалтерского учета.
В теории и методологии бухгалтерского учета системе счетов бухгалтерского учета принадлежит особая роль, так как с их применением реализуется проблема двойственного отражения информации, ее накапливания и обобщения. Запись на счетах производится с использованием метода двойной записи.
Счет бухгалтерского учета – это способ группировки, текущего контроля и отражения хозяйственных операций, которые совершаются с имуществом, источниками его формирования, хозяйственными процессами. Таким образом, счет – это накопитель информации, которая затем обобщается и используется для составления разных сводных показателей и отчетности.
Счета открывают на каждый экономически однородный вид хозяйственных средств, их источников и процессов в соответствии с классификацией объектов учета (сч. «Касса», сч. «Основные средства», сч. «НМА»).
По внешнему виду счет представляет собой таблицу Т-образной формы (Т-счет), состоящий из двух частей.
Левая часть счета называется дебетом (сокращенно Д-т, 
), а правая кредитом (сокращенно К-т, 
). Следовательно дебет, кредит счета соответствуют его сторонам.
Схема счета имеет следующий вид.
Счет (наименование счета)
Дебет
Кредит
Счета открываются на каждую статью баланса. Открыть счет – это значит дать ему название (оно, как правило, соответствует названию статьи баланса) и по соответствующей стороне счета записать начальное состояние объекта.
Для обозначения начального состояния объекта используют термин «сальдо». Обычно сальдо на начало проведения операции (на начало отчетного периода) обозначается как 
, а остаток на конец проведения операций (на конец отчетного периода) – 
.
Для отражения хозяйственных операций на счетах необходимо документальное подтверждение, в качестве которого могут быть бумажные и электронные носители, причем любой из них должен иметь юридическую силу.
В соответствии с балансом все счета бухгалтерского учета делятся на активные и пассивные.
Активные – это счета бухгалтерского учета, на которых учитываются различные виды имущества, их наличие, состав, движение. На активных счетах сальдо только дебетовое.
Пассивные – это счета бухгалтерского учета, на которых учитываются источники формирования имущества, их наличие, состав, движение, а также обязательства. На пассивные счетах сальдо только кредитовые.
При отражении хозяйственных операций на счетах необходимо руководствоваться следующими правилами.
Суммы, увеличивающие начальный остаток записывают на стороне остатка, а суммы, уменьшающие начальный остаток – на противоположной стороне. Если сложить суммы всех операций, записанных на сторонах счета, то получится сумма оборота. Итоговая сумма, записанная по дебету счета, называется дебетовым оборотом, по кредиту – кредитовым. При подсчете оборотов начальный остаток не учитывается.
Конечный остаток (конечное сальдо) по счету определяют, прибавляя к начальному остатку оборот той же стороны счета и вычитая из полученного итога оборот противоположной стороны. Конечный остаток записывают на той же стороне счета, что и начальный.
Схема записей на активном счете имеет следующий вид.
Активный счет (наименование счета)
Дебет
Кредит
– остаток на начало проведения операции
Увеличение остатка, происходящее в результате хозяйственных операций
Уменьшение остатка, происходящее в результате хозяйственных операций
Оборот по дебету счета (сумма всех хозяйственных операций
Оборот по кредиту счета (сумма всех хозяйственных операций)
– остаток на конец проведения операции
Таким образом, по активному счету отражаются:
Ситуация 1: сумма начального остатка и сумма оборота по дебету должны быть больше суммы, показываемой по кредиту счета. В этом случае имеется сальдо на конец проведения операции, которое определяется по формуле (1).
Ситуация 2: сумма начального остатка и сумма оборота по дебету равны сумме оборота по кредиту. В этом случае сальдо конечного не будет.
Схема записей на пассивном счете имеет следующий вид.
Пассивный счет (наименование счета)
Дебет
Кредит
– остаток на начало проведения операции
Уменьшение остатка, происходящее в результате хозяйственных операций
Увеличение остатка, происходящее в результате хозяйственных операций
Оборот по дебету (сумма всех хозяйственных операций)
Оборот по кредиту (сумма всех хозяйственных операций)
– остаток на конец проведения операции.
Таким образом, по пассивному счету отражаются:
Используя ранее приведенные обозначения, для определения остатка по пассивному счету на конец периода составим формулу:
При записях хозяйственных операций в пассивные счета могут быть только 2 ситуации:
Ситуация 1: сумма начального остатка и сумма оборота по кредиту счета должны быть больше суммы, отраженной по дебету счета. В этом случае имеется кредитовое сальдо на конец проведения хозяйственных операций.
Ситуация 2: сумма начального остатка и сумма оборота по кредиту счета равна сумме, отраженной по дебету счета. В этом случае сальдо на конец отчетного периода не будет.
Остатки по активным счетам, на которых отражается имущество предприятия, и по пассивным счетам, на которых показывается источники формирования этого имущества, затем увязываются и соответственно отражаются в активе баланса.
Помимо активных и пассивных счетов в бухгалтерском учете существуют так называемые активно-пассивные счета.
Активно-пассивные счета бывают 2 видов: с односторонним сальдо (дебетовое либо кредитовое) и с двусторонним сальдо (дебетовое и кредитовое одновременно).
К счету, с односторонним сальдо относится счет 99 «Прибыли и убытки». Если у предприятия сумма доходов превысила сумму расходов, то разница между ними дает прибыль, поэтому сальдо счета будет кредитовым. Если, наоборот, суммы доходов меньше суммы расходов, то разница между ними показывает убыток, и сальдо по счету будет дебетовым.
К активно-пассивным счетам с двусторонним развернутым сальдо относятся счет «Расчеты с разными дебиторами и кредитами». Сальдо по дебету этого счета означает дебиторскую задолженность, а сальдо по кредиту – кредиторскую. Расчеты с дебиторами и кредиторами объединяют на одном счете для того, чтобы не открывают разных счетов для предприятий, организаций и учреждений, которые могут быть в разное время дебиторами и кредиторами.
В данном активно-пассивном счете записи по дебету могут иметь разное значение: либо увеличение дебиторской задолженности, либо уменьшение кредиторской. Разное значение имеет и запись по кредиту счета, либо увеличение кредиторской задолженности, либо уменьшение дебиторской задолженности.
На практике пользуются счетами более сложной формы, чем указанная выше.
Счета открывают и ведут в книгах, карточках и свободных листах. Рассмотрим самую распространенную форму счета.
Счет (наименование счета)
Дебет
Кредит
Развернутое сальдо в активно-пассивных счетах в обычном порядке определить невозможно, для этого необходимы данные аналитического учета. Аналитический учет дает информацию о состоянии расчетов с каждым дебитором и с каждым кредитором, то есть выводится сальдо по каждому покупателю и поставщику отдельно, а затем подсчитывается общая сумма дебиторской и кредиторской задолженности.
6.2. Двойная запись и корреспонденция счетов
Каждая хозяйственная операция исходя из ее экономического содержания, обязательно затрагивает 2 объекта учета, т. е. 2 счета.
Двойственное отражение хозяйственной операции заключается в том, что она должна быть записана по дебету одного и кредиту другого счета в одинаковой сумме. Двойная запись обеспечивает взаимосвязанное отражение хозяйственной деятельности предприятия в бухгалтерском учете. Кроме того, ее использование имеет большое контрольное значение, т. к. требует обязательной сбалансированности (равенства) итогов записей на счетах. Это осуществляется по окончании каждого отчетного периода, когда подсчитываются суммы объектов по дебету и кредиту всех счетов независимо от их видов. Они должны быть равны между собой, неравенство свидетельствует об ошибке, допущенной в записях или подсчетах.
Таким образом, суть двойной записи состоит в том, что каждая хозяйственная операция отражается на счетах дважды: по дебету одного счета и кредиту другого счета в равновеликих величинах.
Взаимосвязь между счетами бухгалтерского учета называется корреспонденцией счетов. Составление корреспонденции счетов называется бухгалтерской проводкой. Бухгалтерская проводка выражается записью хозяйственной операции по дебету одного счета и кредиту другого на одинаковую сумму.
ПРИМЕР. Поступили от поставщиков материалы на сумму 200 тыс. руб. Счет «Материалы» является активным, запасы материала увеличиваются, поэтому счет будет дебетоваться на 200 тыс. руб.
Счет «Расчеты с поставщиками» пассивный, задолженность перед поставщиками увеличиваются, поэтому счет будет кредитоваться на 200 тыс. руб.
Проводка будет иметь следующий вид:
Различают простые и сложные бухгалтерские проводки. Простой проводкой является запись, в которой один счет дебетуется, а другой ровно настолько кредитуется.
Сложной бухгалтнрской проводкой называется запись, при которой один счет дебетуется, а два или несколько кредитуются, и наоборот.
ПРИМЕР. Перечислены с расчетного счета в погашение задолженности поставщикам: 10 тыс. руб. и в погашение задолженности бюджету по налогам и сборам – 12 тыс. руб., всего 22 тыс. руб.
В этом случае бухгалтерская проводка имеет вид:
Д-тсчета «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 10 тыс. руб.
Д-т счета «Расчеты по налогам и сборам» – 12 тыс. руб.
К-т счета «Расчетный счет» – 22 тыс. руб.
Чтобы составить корреспонденцию счетов по каждой хозяйственной операции и отразить ее методом двойной записи на счетах бухгалтерского учета, необходимо выполнить следующие 4 процедуры. Например, приобретены за наличные деньги у поставщика материалы на 100 тыс. руб.
1 процедура:
Согласно содержанию хозяйственной операции определяем, какие объекты учета в ней участвуют и какие счета затрагиваются. В данном случае это счет «Материалы» и счет «Касса».
2 процедура:
Устанавливаем, как эти объекты учета связаны с балансом, т. е. что они характеризуют: актив баланса (имущество) или пассив (источники формирования).
В нашем случае это что счета активные и остатки по этим счетам отражаются в активе баланса.
3 процедура:
Определяем, как данная хозяйственная операция повлияла на валюту баланса. В данном случае это первый тип балансовых изменений, при которой валюта баланса не изменилась, так как произошел перелив средств из одной статьи в другую (запасы материалов увеличились, а денег в кассе стало меньше).
4 процедура:
Устанавливаем, как данную операцию отразить на счетах. В результате приобретения материалов на активном счете «Материалы» произошло увеличение, поэтому этот счет дебетуется, а в кассе средств стало меньше, значит, счет «Касса» кредитуется.
В результате будет составлена следующая бухгалтерская проводка:
Д-т счета «Материалы» К-т счета «Касса» 100 тыс. руб.
Следует иметь в виду, что в финансово-хозяйственной деятельности на практике имеют место операции, которые отражаются по дебету одного и по кредиту нескольких счетов, т. е. составляются сложные корреспонденции счетов.
6.3. Счета синтетического и аналитического учета, их назначение и взаимосвязь
Все счета бухгалтерского учета по способу группировки и обобщения учетных данных делятся на синтетические и аналитические.
Синтетические счета предназначены для укрупненной, обобщающей группировки и учета состава и движения средств предприятия, и источников и хозяйственных процессов в едином денежном выражении.
К таким счетам относятся счета «Основные средства» «Материалы», «Расчеты с персоналом по оплате труда» и т. д.
Учет, осуществляемый на этих счетах, называется синтетическим. Его данные используются при заполнении форм бухгалтерской отчетности и прежде всего баланса, а значит, для анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Однако, для оперативного управления и руководства работой предприятия, контроля и планирования объема материально-технического снабжения, контроля за сохранностью всех видов собственности, учета затрат на производство, для организации расчетов с рабочими и служащими, с поставщиками, с бюджетом требуются детальные сведения по каждому поставщику материалов, по каждому покупателю, по видам вырабатываемой продукции, по каждому работнику предприятия и т. д., т. е. детальные сведения, характеризующие подробно все стороны деятельности предприятия.
Поэтому в развитие синтетического счета в разрезе его видов, частей, статей открываются аналитические счета.
Аналитические счета – детализированные счета, учет на которых осуществляется как в денежном, так и натуральном выражении.
Аналитические счета раскрывают, детализируют содержание данного синтетического счета.
Примерами аналитических счетов может быть сч. «Цемент № 400», сч. Краснова П.И. (менеджера) и т. п.
Учет, осуществляемый на этих счетах называются аналитическим.
Не все синтетические счета требуют ведения аналитического учета. Счета, не требующие такого учета, называются простыми (касса, расчетный счет), счета, которые требуют ведения аналитического учета называются сложными (расчеты по оплате труда, расчеты с подотчетными лицами).
Однако такое простое построение аналитического учета не всегда обеспечивает получение необходимых показателей. Некоторые синтетические счета состоят из нескольких групп аналитических счетов.
Промежуточным учетным звеном между синтетическими и аналитическими счетами является субсчет. Субсчета еще называют счетами II порядка после синтетических счетов, аналитические счета могут быть III, IV, V и т. д. порядка в зависимости от поставленной цели.
План счетов представляет собой систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета и инструкцию по его применению.
Наименования и номера синтетических счетов и субсчетов приведены в Плане счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утвержден приказом МФ РФ от 31.10.2000 г. № 94н.)
Аналитические и синтетические счета взаимосвязаны, т. к. на аналитических счетах отражаются те же виды имущества и источники их формирования, хозяйственные операции, что и на синтетических счетах, но по более дробным группировкам.
Это означает, что общие итоговые данные аналитических счетов должны быть равны итоговым данным соответствующего синтетического счета.
Рассмотрим связь между синтетическим счетом, его субсчетами и аналитическими счетами на примере сч. 10 «Материалы». К этому счету могут быть открыты такие субсчета:
Это счета II порядка. В свою очередь к каждому субсчету открывают аналитические счета.
Так субсчет «Сырье и материалы» детализируется на «Основные материалы», «Вспомогательные материалы» и т. п. Это аналитические счета III порядка.
Далее детализируются данные, отражаемые на аналитическом счете «Основные материалы», и в его развитие открываются аналитические счета: «Черные материалы», «Цветные материалы», «Лесоматериалы», «Химикаты» и т. п. Это аналитические счета IV порядка.
Затем детализируются данные, например, сч. «Цветные металлы» и открываются счета «Медь», «Олово», «Цинк» и т. п. Это аналитические счета IV порядка.
Взаимосвязь между синтетическим счетом «Материалы» и аналитическими счетами можно представить в виде следующих формул на примере остатков на начало периода:
6.4. Обобщение данных текущего бухгалтерского учета
Одним из способов обобщения данных бухгалтерских счетов в балансе предприятия является составление оборотной ведомости.
С помощью оборотных ведомостей осуществляется контроль полноты и правильности отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций на синтетических и аналитических счетах.
Различают оборотные ведомости по синтетическим и оборотным ведомостям по аналитическим счетам. На практике оборотную ведомость по синтетическим счетам называют оборотным балансом.
В оборотной ведомости по синтетическим счетам записываются все используемые на предприятии счета, при этом на каждый счет отводится одна строка. В этой ведомости имеется 3 пары колонок, в которых по каждому счету показывают начальные сальдо, обороты по дебету и кредиту счета, конечное сальдо.
Каждый счет в оборотной ведомости имеет не только наименование, но и цифровое обозначение, т. е. шифр. Для удобства работы с оборотной ведомостью синтетического счета расположены в ней в порядке возрастания.
При правильной организации бухгалтерского учета обязательно должно быть парное равенство итогов в колонках, т. е. должно быть 3 пары, равные между собой:
Такое равенство имеет следующее обоснование:
Кроме того, итоги дебетовых и кредитовых оборотов должны обязательно совпадать с итогом журнала регистрации хозяйственных операций (хронологической). Это равенство объясняется тем, что сумма каждой хозяйственной операции находит отражение, как в журнале регистрации хозяйственных операций, так и в счетах бухгалтерского учета.
Оборотная ведомость по синтетическим счетам (Оборотный баланс)
Группировка счетов по экономическому содержанию осуществляется для
рПЬФПНХ ЛМБУУЙЖЙЛБГЙС УЮЕФПЧ ДПМЦОБ РТПЙЪЧПДЙФШУС РП ТБЪМЙЮОЩН РТЙЪОБЛБН.
ьФЙ РТЙЪОБЛЙ ДПМЦОЩ ХЮЙФЩЧБФШ ЬЛПОПНЙЮЕУЛХА УХЭОПУФШ ПВЯЕЛФПЧ ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ХЮЕФБ, ПУПВЕООПУФЙ ЖХОЛГЙПОЙТПЧБОЙС ЬФЙИ ПВЯЕЛФПЧ ХЮЕФБ, Б ФБЛЦЕ УРЕГЙЖЙЛХ ЖПТНЙТПЧБОЙС ХЮЕФОПК ЙОЖПТНБГЙЙ Ч ЧЙДЕ ЪБЛМАЮЙФЕМШОПЗП ВБМБОУБ Й ДТХЗЙИ ЖПТН ВХИЗБМФЕТУЛПК ПФЮЕФОПУФЙ.
пУОПЧОЩНЙ ЙЪ ОЙИ СЧМСАФУС ЛМБУУЙЖЙЛБГЙЙ:
чУЕ УЮЕФБ ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ХЮЕФБ РП ПФОПЫЕОЙА Л ВБМБОУХ ЛМБУУЙЖЙГЙТХЕФУС ОБ:
рП УФЕРЕОЙ ДЕФБМЙЪБГЙЙ ХЮЕФОЩИ ДБООЩИ ТБЪМЙЮБАФ УЙОФЕФЙЮЕУЛЙЕ Й БОБМЙФЙЮЕУЛЙЕ УЮЕФБ, Б ФБЛЦЕ УХВУЮЕФБ, ИБТБЛФЕТЙУФЙЛБ ЛПФПТЩИ РТЙЧЕДЕОБ ТБОЕЕ.
6.2 лМБУУЙЖЙЛБГЙС УЮЕФПЧ РП ЬЛПОПНЙЮЕУЛПНХ УПДЕТЦБОЙА
лМБУУЙЖЙЛБГЙС УЮЕФПЧ РП ЬЛПОПНЙЮЕУЛПНХ УПДЕТЦБОЙА (ЬЛПОПНЙЮЕУЛБС ЛМБУУЙЖЙЛБГЙС) РПЛБЪЩЧБЕФ, ЮФП ХЮЙФЩЧБЕФУС ОБ УЮЕФБИ, ЛБЛПЧП ЛПОЛТЕФОПЕ УПДЕТЦБОЙЕ ПВЯЕЛФБ ХЮЕФБ Й ЛБЛЙЕ ЧЙДЩ УЮЕФПЧ ДПМЦОЩ РТЙНЕОСФШУС ДМС РПМОПК ИБТБЛФЕТЙУФЙЛЙ ДБООПЗП ПВЯЕЛФБ.
лМБУУЙЖЙЛБГЙС УЮЕФПЧ РП ЬЛПОПНЙЮЕУЛПНХ УПДЕТЦБОЙА УЧСЪБОП У РТПГЕУУПН ЧПУРТПЙЪЧПДУФЧБ УПЧПЛХРОПЗП ПВЭЕУФЧЕООПЗП РТПДХЛФБ Й ПТЙЕОФЙТПЧБОБ ОБ УФБДЙЙ ЙМЙ ИПЪСКУФЧЕООЩЕ РТПГЕУУЩ.
уЮЕФБ РП ХЮЕФХ ЙНХЭЕУФЧБ ПТЗБОЙЪБГЙЙ РПДТБЪДЕМСАФУС ОБ ТЕУХТУОЩЕ УЮЕФБ Й УЮЕФБ РП ХЮЕФХ ТБЪМЙЮОЩИ РТПГЕУУПЧ (УН. ТЙУХОПЛ 8).
рПЬФПНХ ТЕУХТУОЩЕ УЮЕФБ ЧЛМАЮБАФ УЮЕФБ РП ХЮЕФХ ПУОПЧОЩИ УТЕДУФЧ Й ОЕНБФЕТЙБМШОЩИ БЛФЙЧПЧ, УЮЕФБ РП ХЮЕФХ ЙИ БНПТФЙЪБГЙЙ, УЮЕФБ ХЮЙФЩЧБАЭЙЕ ОБМЙЮЙЕ Й ДЧЙЦЕОЙЕ УЩТШС Й НБФЕТЙБМПЧ.
ч ЗТХРРХ УЮЕФПЧ РП ХЮЕФХ РТПГЕУУБ РТПЙЪЧПДУФЧБ ЧИПДСФ УЮЕФБ РП ХЮЕФХ ЪБФТБФ Ч ПУОПЧОПН Й ЧУРПНПЗБФЕМШОПН РТПЙЪЧПДУФЧБИ, УЕВЕУФПЙНПУФЙ РТПДХЛГЙЙ (ТБВПФ Й ХУМХЗ).
ч РТПГЕУУЕ РТПЙЪЧПДУФЧБ ЧПЪНПЦОП ОЕРТПЙЪЧПДУФЧЕООПЕ РПФТЕВМЕОЙЕ ЙНХЭЕУФЧБ, ЛПФПТПЕ УЧСЪБОП У ОБМЙЮЙЕН Ч ПТЗБОЙЪБГЙЙ ПВЯЕЛФПЧ ОЕРТПЙЪЧПДУФЧЕООПК УЖЕТЩ. рПЬФПНХ ВХИЗБМФЕТУЛЙК ХЮЕФ ЪБФТБФ Ч ЬФПК УЖЕТЕ ЧЕДЕФУС ОБ БЛФЙЧОПН ЛБМШЛХМСГЙПООПН УЮЕФЕ 29 «пВУМХЦЙЧБАЭЙЕ РТПЙЪЧПДУФЧБ Й ИПЪСКУФЧБ». ъДЕУШ ПФТБЦБАФУС ТБУИПДЩ ОБ УПДЕТЦБОЙЕ ЦЙМЙЭОП-ЛПННХОБМШОПЗП ИПЪСКУФЧБ, ДЕФУЛЙИ ДПЫЛПМШОЩИ ХЮТЕЦДЕОЙК Й ДТХЗЙИ РПДПВОЩИ ПВЯЕЛФПЧ.
ч РТПГЕУУЕ ПВТБЭЕОЙС ЧЩРХЭЕООБС ЙЪ РТПЙЪЧПДУФЧБ ЗПФПЧБС РТПДХЛГЙС РТЙ УПВМАДЕОЙЙ УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ФТЕВПЧБОЙК ЛБЮЕУФЧБ Й ОБМЙЮЙЙ УРТПУБ ОБИПДЙФ ПВЭЕУФЧЕООПЕ РТЙЪОБОЙЕ ОБ ТЩОЛЕ ФПЧБТПЧ, ТБВПФ Й ХУМХЗ. пУОПЧОЩНЙ ПВЯЕЛФБНЙ ХЮЕФБ ОБ ЬФПК УФБДЙЙ ЛТХЗППВПТПФБ ЙНХЭЕУФЧБ СЧМСАФУС ЪБФТБФЩ ОБ РТПДБЦХ, ЖПТНЙТПЧБОЙЕ ЖЙОБОУПЧПЗП ТЕЪХМШФБФБ ПФ РТПДБЦЙ, ОБМЙЮЙЕ Й ДЧЙЦЕОЙЕ ДЕОЕЦОПЗП ЛБРЙФБМБ Й УТЕДУФЧ Ч ТБУЮЕФБИ У ЛПОФТБЗЕОФБНЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ РП ХЛБЪБООЩН ПРЕТБГЙСН. ьФЙ ПВЯЕЛФЩ ХЮЕФБ НПЦОП ТБЪДЕМЙФШ ОБ УМЕДХАЭЙЕ ЗТХРРЩ УЮЕФПЧ:
рЕТЧБС ЗТХРРБ УЮЕФПЧ ПИЧБФЩЧБЕФ УЮЕФБ РТЕДНЕФПЧ ПВТБЭЕОЙС Й УЮЕФБ, ЖПТНЙТХАЭЙЕ РТПДБЦОХА УФПЙНПУФШ Й РПМОХА УЕВЕУФПЙНПУФШ ТЕБМЙЪПЧБООПК РТПДХЛГЙЙ: ЗПФПЧБС РТПДХЛГЙС, ТБУИПДЩ ОБ РТПДБЦХ, РТПДБЦБ РТПДХЛГЙЙ (ТБВПФ, ХУМХЗ) Й ДТ.
чФПТБС ЗТХРРБ УЮЕФПЧ ЧЛМАЮБЕФ УЮЕФБ РП ХЮЕФХ ЧТЕНЕООП УЧПВПДОЩИ УТЕДУФЧ ДЕОЕЦОПЗП Й ЖЙОБОУПЧПЗП ЛБРЙФБМБ, ОБИПДСЭЙИУС Ч ЛБУУЕ, ОБ ТБЪМЙЮОЩИ УЮЕФБИ ПТЗБОЙЪБГЙЙ ЙМЙ Ч ЧЙДЕ ГЕООЩИ ВХНБЗ.
й, ОБЛПОЕГ, РПУМЕДОСС ЗТХРРБ УЮЕФПЧ ДБООПЗП РТПГЕУУБ РТЕДУФБЧМЕОБ УЮЕФБНЙ РП ХЮЕФХ ДЕВЙФПТУЛПК ЪБДПМЦЕООПУФЙ ЙМЙ ПВСЪБФЕМШУФЧ ДТХЗЙИ ПТЗБОЙЪБГЙК Й МЙГ РЕТЕД ДБООЩНЙ РТЕДРТЙСФЙЕН.
ъБЧЕТЫБЕФ РТПГЕУУ ЧПУРТПЙЪЧПДУФЧБ УПЧПЛХРОПЗП ПВЭЕУФЧЕООПЗП РТПДХЛФБ РТПГЕУУ ТБУРТЕДЕМЕОЙС. пВЯЕЛФПН ХЮЕФБ ЬФПК УФБДЙЙ СЧМСАФУС ТБЪМЙЮОЩЕ ПФЮЙУМЕОЙС, РТПЙЪЧПДЙНЩЕ ЙЪ РТЙВЩМЙ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ФТЕВПЧБОЙСНЙ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧБ Й ПУПВЕООПУФСНЙ ОПТНБФЙЧОП- ХЮТЕДЙФЕМШОЩИ ДПЛХНЕОФПЧ ПТЗБОЙЪБГЙЙ.
ьФП НПЗХФ ВЩФШ РМБФЕЦЙ Ч ВАДЦЕФ РП ТБЪМЙЮОЩН ОБМПЗБН, УВПТБН, ЫФТБЖОЩН УБОЛГЙСН Й ДТ., Б ФБЛЦЕ ПФЮЙУМЕОЙС ОБ УФТПЗП ПРТЕДЕМЕООЩЕ ГЕМЙ (ЖПТНЙТПЧБОЙЕ ТБЪМЙЮОЩИ ГЕМЕЧЩИ ЖПОДПЧ, ЧЩРМБФБ ДЙЧЙДЕОДПЧ Й ДТ.). дБООЩК РТПГЕУУ ПФТБЦБЕФУС Ч ХЮЕФЕ ЛБЛ ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ЙУФПЮОЙЛПЧ ЙНХЭЕУФЧБ ЙМЙ ЛБРЙФБМБ.
уИЕНБ ЛМБУУЙЖЙЛБГЙЙ ЙУФПЮОЙЛПЧ ЙНХЭЕУФЧБ ЙМЙ ЛБРЙФБМБ РП ЙИ ЬЛПОПНЙЮЕУЛПНХ УПДЕТЦБОЙА РТЕДУФБЧМЕОБ ОБ ТЙУХОЛЕ 9.
лБЛ ЧЙДОП ЙЪ УИЕНЩ, УЮЕФБ ЛБРЙФБМБ ПТЗБОЙЪБГЙЙ РТЕДУФБЧМЕОЩ ПВЯЕЛФБНЙ ХЮЕФБ РПУФПСООПЗП Й ЛТБФЛПУТПЮОПЗП ЪБЕНОПЗП ЛБРЙФБМБ.
рПУФПСООЩК ЛБРЙФБМ УПУФПЙФ ЙЪ УПВУФЧЕООПЗП ЛБРЙФБМБ Й ДПМЗПУТПЮОП-ЪБЕНОПЗП ЙМЙ БЧБОУЙТПЧБООПЗП ЛБРЙФБМБ.
уПВУФЧЕООЩК ЛБРЙФБМ РТЕДУФБЧМСАФ УЮЕФБ РП ХЮЕФХ ХУФБЧОПЗП, ДПВБЧПЮОПЗП Й ТЕЪЕТЧОПЗП ЛБРЙФБМБ, ФБЛЦЕ ТБЪМЙЮОЩИ ЧЙДПЧ ТЕЪЕТЧПЧ Й ГЕМЕЧЩИ ЖПОДПЧ, ГЕМЕЧПЗП ЖЙОБОУЙТПЧБОЙС Й РПУФХРМЕОЙК.
лТБФЛПУТПЮОЩК ЪБЕНОЩК ЛБРЙФБМ ПВЯЕДЙОСЕФ ЗТХРРЩ УЮЕФПЧ РП ХЮЕФХ ЛТБФЛПУТПЮОПК ЛТЕДЙФПТУЛПК ЪБДПМЦЕООПУФЙ РП ТБЪМЙЮОЩН ПРЕТБГЙСН, ЛПФПТЩЕ УПУФПСФ ЙЪ ЪБДПМЦЕООПУФЕК, ЧПЪОЙЛБАЭЙИ РТЙ РТЙЧМЕЮЕОЙЙ ЛТЕДЙФОЩИ ТЕУХТУПЧ Й РП ФПЧБТОЩН ПРЕТБГЙСН, Б ФБЛЦЕ ПВСЪБФЕМШУФЧ РП ТБУРТЕДЕМЕОЙА.
рПУМЕДОЙЕ УЧСЪБОЩ У ЧПЪОЙЛОПЧЕОЙЕН ПВСЪБФЕМШУФЧ:
2) РЕТЕД ЧОЕВАДЦЕФОЩНЙ УПГЙБМШОЩНЙ ЖПОДБНЙ (РЕОУЙПООЩН ЖПОДПН, ЖПОДПН УПГЙБМШОПЗП УФТБИПЧБОЙС Й ЖПОДПН ПВСЪБФЕМШОПЗП УФТБИПЧБОЙС);
фБЛЙН ПВТБЪПН, ЬЛПОПНЙЮЕУЛБС ЛМБУУЙЖЙЛБГЙС УЮЕФПЧ ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ХЮЕФБ РПЛБЪЩЧБЕФ ПФДЕМШОЩЕ УЮЕФБ, ТБУЛТЩЧБАЭЙЕ УПУФПСОЙЕ ЙНХЭЕУФЧБ, ПВЯЕДЙОЕООЩЕ У УППФЧЕФУФЧХАЭЙНЙ РТПГЕУУБНЙ. ьФЙ УЮЕФБ УЗТХРРЙТПЧБОЩ РП ЬЛПОПНЙЮЕУЛПК ПДОПТПДОПУФЙ ХЮЙФЩЧБЕНЩИ ПВЯЕЛФПЧ ХЮЕФБ.
6.3 лМБУУЙЖЙЛБГЙС УЮЕФПЧ РП ОБЪОБЮЕОЙА Й УФТХЛФХТЕ
лМБУУЙЖЙЛБГЙС УЮЕФПЧ РП ОБЪОБЮЕОЙА Й УФТХЛФХТЕ (УФТХЛФХТОБС ЛМБУУЙЖЙЛБГЙС) РПЛБЪЩЧБЕФ ДМС ЮЕЗП, Ф.Е. ДМС РПМХЮЕОЙС ЛБЛЙИ РПЛБЪБФЕМЕК РТЕДОБЪОБЮЕОЩ ФЕ ЙМЙ ЙОЩЕ УЮЕФБ Й ЛБЛ ПОЙ УФТПСФУС. дБООБС ЛМБУУЙЖЙЛБГЙС ПВЯЕДЙОСЕФ УЮЕФБ Ч ПФДЕМШОЩЕ ЗТХРРЩ ОЕ РП ЬЛПОПНЙЮЕУЛПК ПДОПТПДОПУФЙ ХЮЙФЩЧБЕНЩИ ПВЯЕЛФПЧ, Б РП ЙИ НЕУФХ Ч РТПГЕУУЕ ТБУЫЙТЕООПЗП ЧПУРТПЙЪЧПДУФЧБ.
ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ДБООПК ЛМБУУЙЖЙЛБГЙЕК УЮЕФБ ДЕМСФУС ОБ ФТЙ ВПМШЫЙЕ ЗТХРРЩ: ПУОПЧОЩЕ, ПФТБЦБАЭЙЕ (ТЕЗХМЙТХАЭЙЕ), ПРЕТБГЙПООЩЕ (УН. ТЙУХОПЛ 10).
пУОПЧОЩЕ УЮЕФБ ЧЛМАЮБАФ УЮЕФБ, ХЮЙФЩЧБАЭЙЕ БЛФЙЧЩ Й ПВСЪБФЕМШУФЧБ ПТЗБОЙЪБГЙЙ. йУРПМШЪПЧБОЙЕ ДБООПК ЗТХРРЩ УЮЕФПЧ РПЪЧПМСЕФ ПУХЭЕУФЧМСФШ УЙУФЕНБФЙЮЕУЛЙК ЛПОФТПМШ ЪБ ПВЕУРЕЮЕООПУФША РТПЙЪЧПДУФЧЕООПЗП РТПГЕУУБ УППФЧЕФУФЧХАЭЙНЙ ТЕУХТУБНЙ Й УПУФПСОЙЕН ПВСЪБФЕМШУФЧ ПТЗБОЙЪБГЙЙ. йНЕООП РП ДБООЩН ЬФЙИ УЮЕФПЧ УПУФБЧМСЕФУС ВХИЗБМФЕТУЛЙК ВБМБОУ, РПЬФПНХ УБНП ОБЪЧБОЙЕ ДБООПК ЗТХРРЩ, ХЛБЪЩЧБЕФ ЙИ РТЙПТЙФЕФОПУФШ РЕТЕД ДТХЗЙНЙ ЗТХРРБНЙ УЮЕФПЧ.
пФТБЦБАЭЙЕ (ТЕЗХМЙТХАЭЙЕ) УЮЕФБ ЙУРПМШЪХАФУС ДМС ХФПЮОЕОЙС ПГЕОЛЙ ПФДЕМШОЩИ УЮЕФПЧ ЙЪ ПУОПЧОПК ЗТХРРЩ Ч УЧСЪЙ УП УРЕГЙЖЙЛПК ХЮЙФЩЧБЕНЩИ ПВЯЕЛФПЧ Й УБНПУФПСФЕМШОПЗП ЪОБЮЕОЙС ОЕ ЙНЕАФ Ч ЧЙДЕ ПФДЕМШОПК УФБФШЙ ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ВБМБОУБ.
пРЕТБГЙПООЩЕ УЮЕФБ РТЕДОБЪОБЮЕОЩ ДМС ХЮЕФБ ИПЪСКУФЧЕООЩИ РТПГЕУУПЧ ЙМЙ ТБУЛТЩЧБАФ УПДЕТЦБОЙЕ ДБООЩИ РТПГЕУУПЧ.
дБМЕЕ РЕТЕКДЕН Л ВПМЕЕ РПДТПВОПНХ ТБУУНПФТЕОЙА УФТХЛФХТОПК ЛМБУУЙЖЙЛБГЙЙ УЮЕФПЧ ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ХЮЕФБ.
лБЛ ПФНЕЮБМПУШ ТБОЕЕ, ПУОПЧОЩЕ УЮЕФБ ИБТБЛФЕТЙЪХАФ ЙНХЭЕУФЧП Й ПВСЪБФЕМШУФЧБ ПТЗБОЙЪБГЙЙ Й РПДТБЪДЕМСАФУС ОБ ЙОЧЕОФБТОЩЕ, ДЕОЕЦОЩЕ УЮЕФБ, УЮЕФБ Ч ТБУЮЕФБИ Й УЮЕФБ ЛБРЙФБМБ.
йОЧЕОФБТОЩЕ УЮЕФБ РТЕДОБЪОБЮЕОЩ ДМС ХЮЕФБ БЛФЙЧПЧ ПТЗБОЙЪБГЙЙ. ьФЙ УЮЕФБ СЧМСАФУС БЛФЙЧОЩНЙ, ВБМБОУПЧЩНЙ. пУФБФЛЙ ЬФЙИ УЮЕФПЧ РП ДБООЩН ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ХЮЕФБ ДПМЦОЩ УППФЧЕФУФЧПЧБФШ ЙИ ЖБЛФЙЮЕУЛПНХ ОБМЙЮЙА. рПУМЕДОЕЕ ЧЩСЧМСЕФУС РТЙ РТПЧЕДЕОЙЙ РЕТЙПДЙЮЕУЛЙИ ЙОЧЕОФБТЙЪБГЙК (УН. УИЕНХ § 4.6).
рПЬФПНХ УБНП ОБЪЧБОЙЕ ЬФЙИ ЗТХРР УЮЕФПЧ ХЛБЪЩЧБЕФ, ЮФП ЖБЛФЙЮЕУЛПЕ ОБМЙЮЙЕ ХЮЙФЩЧБЕНПЗП ЙНХЭЕУФЧБ Й ЙИ УППФЧЕФУФЧЙЕ ХЮЕФОЩН ДБООЩН НПЦОП РТПЧЕТЙФШ Ч МАВПК НПНЕОФ.
уФТХЛФХТБ ЙОЧЕОФБТОПЗП УЮЕФБ ЧЩЗМСДЙФ УМЕДХАЭЙН ПВТБЪПН:
дЕОЕЦОЩЕ УЮЕФБ ХЮЙФЩЧБЕФ УПУФПСОЙЕ Й ДЧЙЦЕОЙЕ ДЕОЕЦОЩИ УТЕДУФЧ Й ЖЙОБОУПЧЩИ БЛФЙЧПЧ ПТЗБОЙЪБГЙЙ, ОБИПДСЭЙИУС Ч ЛБУУЕ, ОБ ТБЪМЙЮОЩИ УЮЕФБИ Й Ч ГЕООЩИ ВХНБЗБИ. чУЕ ЬФЙ УЮЕФБ СЧМСАФУС ФБЛЦЕ БЛФЙЧОЩНЙ, ЙИ ОБМЙЮЙЕ ПФТБЦБЕФУС ЛБЛ ДЕВЕФПЧПЕ УБМШДП УЮЕФПЧ Й РПЛБЪЩЧБЕФУС Ч БЛФЙЧЕ ВБМБОУБ (УН. § 2.2). тБУИПД ДЕОЕЦОЩИ УТЕДУФЧ Й ЙИ РЕТЕЮЙУМЕОЙЕ РПЛБЪЩЧБЕФУС РП ЛТЕДЙФХ УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ УЮЕФПЧ, Ф.Е. РПТСДПЛ ЪБРЙУЙ Й ПРТЕДЕМЕОЙС УБМШДП РП ЬФЙН УЮЕФБН БОБМПЗЙЮЕО, ЛБЛ Й Х ЧУЕИ БЛФЙЧОЩИ УЮЕФПЧ (УН. § 3.2).
уЮЕФБ Ч ТБУЮЕФБИ ХЮЙФЩЧБАФ ТБУЮЕФОЩЕ ПФОПЫЕОЙС ПТЗБОЙЪБГЙЙ У ДТХЗЙНЙ ПТЗБОЙЪБГЙСНЙ Й МЙГБНЙ, Б ФБЛЦЕ У ЗПУХДБТУФЧЕООЩНЙ ОБМПЗПЧЩНЙ Й ЖЙОБОУПЧЩНЙ ПТЗБОБНЙ Й У ТБВПФОЙЛБНЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ.
пФТБЦБАЭЙЕ ЙМЙ ТЕЗХМЙТХАЭЙЕ УЮЕФБ УПУФПСФ ЙЪ ЛПОФТБТОЩИ, ДПРПМОЙФЕМШОЩИ Й ЛПОФТБТОП-ДПРПМОЙФЕМШОЩИ УЮЕФПЧ.
лПОФТБТОП-ДПРПМОЙФЕМШОЩН УЮЕФПН СЧМСЕФУС УЮЕФ 16 «пФЛМПОЕОЙЕ Ч УФПЙНПУФЙ НБФЕТЙБМПЧ», НЕИБОЙЪН ЙУРПМШЪПЧБОЙС ЛПФПТПЗП РТЙЧЕДЕО ФБЛЦЕ ТБОЕЕ РТЙ ТБУУНПФТЕОЙЙ ХЮЕФБ РТПГЕУУБ ЪБЗПФПЧМЕОЙС (УН. § 5.4).
оБ ДБООПН УЮЕФЕ ХЮЙФЩЧБАФУС ПФЛМПОЕОЙС Ч УФПЙНПУФЙ НБФЕТЙБМШОЩИ ГЕООПУФЕК (ЖБЛФЙЮЕУЛПК УЕВЕУФПЙНПУФЙ ПФ УФПЙНПУФЙ РП ХЮЕФОЩН ГЕОБН). ъБФЕН УХННБ, ХЮФЕООБС ОБ УЮЕФЕ, УРЙУЩЧБЕФУС ОБ ХЧЕМЙЮЕОЙЕ ПГЕОЛЙ ГЕООПУФЕК, ЕУМЙ ЖБЛФЙЮЕУЛБС УЕВЕУФПЙНПУФШ РТЕЧЩЫБЕФ ХЮЕФОХА УФПЙНПУФШ.
еУМЙ ПФЛМПОЕОЙЕ УЧСЪБОП У ФЕН, ЮФП ЖБЛФЙЮЕУЛБС УФПЙНПУФШ ОЙЦЕ ХЮФЕООПК, ФП ПОП ХНЕОШЫБЕФ ПГЕОЛХ НБФЕТЙБМШОЩИ ГЕООПУФЕК.
чП ЧУЕИ УМХЮБСИ УХННБ ПФЛМПОЕОЙК ТБУРТЕДЕМСЕФУС Ч РТПГЕОФОПН УППФОПЫЕОЙЙ ОБ ПУФБФПЛ Й ОБ ЙЪТБУИПДПЧБООЩЕ ГЕООПУФЙ Ч РТПГЕУУЕ РТПЙЪЧПДУФЧБ, ХФПЮОСС ЙИ ПГЕОЛХ.
пРЕТБГЙПООЩЕ УЮЕФБ ЧЛМАЮБАФ ЗТХРРХ ТБУРТЕДЕМЙФЕМШОЩИ, ЛБМШЛХМСГЙПООЩИ Й УПРПУФБЧМСАЭЙИ УЮЕФПЧ.
тБУРТЕДЕМЙФЕМШОЩЕ УЮЕФБ РТЕДОБЪОБЮЕОЩ ДМС ХЮЕФБ Й УВПТБ ПФДЕМШОЩИ ТБУИПДПЧ, Б ЪБФЕН ЙИ ПВПУОПЧБООПЗП ТБУРТЕДЕМЕОЙС НЕЦДХ ПФДЕМШОЩНЙ ЧЙДБНЙ РТПДХЛГЙЙ (ТБВПФ Й ХУМХЗ) ДМС ПРТЕДЕМЕОЙС ЙИ РПМОПК ЖБЛФЙЮЕУЛПК УЕВЕУФПЙНПУФЙ.
тБУРТЕДЕМЙФЕМШОЩЕ УЮЕФБ РПДТБЪДЕМСАФУС ОБ УПВЙТБФЕМШОП-ТБУРТЕДЕМЙФЕМШОЩЕ Й ЛПОФТПМШОП-ТБУРТЕДЕМЙФЕМШОЩЕ УЮЕФБ.
уПВЙТБФЕМШОП-ТБУРТЕДЕМЙФЕМШОЩЕ УЮЕФБ РТЕДОБЪОБЮЕОЩ ДМС УВПТБ, ЗТХРРЙТПЧЛЙ, ПВПВЭЕОЙС Й РПУМЕДХАЭЕЗП ТБУРТЕДЕМЕОЙС ТБУИПДПЧ, УЧСЪБООЩИ У ПВУМХЦЙЧБОЙЕН Й ХРТБЧМЕОЙЕН РТПЙЪЧПДУФЧЕООПЗП РТПГЕУУБ.
лПОФТПМШОП-ТБУРТЕДЕМЙФЕМШОЩНЙ ЙМЙ ВАДЦЕФОП-ТБУРТЕДЕМЙФЕМШОЩНЙ ОБЪЩЧБАФ УЮЕФБ, ОБ ЛПФПТЩИ ХЮЙФЩЧБАФУС ДПИПДЩ Й ТБУИПДЩ, ХЮФЕООЩЕ Ч ДБООПН ПФЮЕФОПН РЕТЙПДЕ, ОП ПФОПУСЭЙЕУС Л ВХДХЭЙН ПФЮЕФОЩН РЕТЙПДБН.
фБЛ, БЛФЙЧОЩК УЮЕФ 97 «тБУИПДЩ ВХДХЭЙИ РЕТЙПДПЧ» ХЮЙФЩЧБЕФ ТБЪМЙЮОЩЕ ТБУИПДЩ, ПУХЭЕУФЧМЕООЩЕ Ч ДБООПН ПФЮЕФОПН РЕТЙПДЕ, ОП ПФОПУСЭЙЕУС Л ВХДХЭЙН ПФЮЕФОЩН РЕТЙПДБН (ТБУИПДЩ ОБ РТЙПВТЕФЕОЙЕ МЙГЕОЪЙК ЙМЙ РТБЧБ ОБ ЪБОСФЙЕ ПРТЕДЕМЕООПК ДЕСФЕМШОПУФША Ч ФЕЮЕОЙЙ УТПЛБ, ХЛБЪБООПЗП Ч МЙГЕОЪЙЙ; ТБУИПДЩ РП ПУЧПЕОЙА РТПЙЪЧПДУФЧБ Й ДТ.). дБООЩЕ ТБУИПДЩ ПФТБЦБАФУС РП ДЕВЕФХ ХЛБЪБООПЗП УЮЕФБ, ЪБФЕН Ч УМЕДХАЭЙИ РЕТЙПДБИ УРЙУЩЧБАФУС У ЛТЕДЙФБ УЮЕФБ ОБ ЙЪДЕТЦЛЙ ЮБУФСНЙ Ч ДПМЕ, ПФОПУСЭЕКУС Л ДБООПНХ ПФЮЕФОПНХ РЕТЙПДХ. дЕВЕФПЧПЕ УБМШДП УЮЕФБ ПФТБЦБЕФ УХННЩ ТБУИПДПЧ, ЕЭЈ ОЕ УРЙУБООЩИ ОБ РТПЙЪЧПДУФЧЕООЩЕ ЪБФТБФЩ.
уЮЕФ 96 «тЕЪЕТЧЩ РТЕДУФПСЭЙИ ТБУИПДПЧ» РТЕДОБЪОБЮЕО ДМС ХЮЕФБ ТЕЪЕТЧПЧ, УПЪДБЧБЕНЩИ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ОПТНБФЙЧОЩНЙ ДПЛХНЕОФБНЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ ОБ УМЕДХАЭЙЕ ПУОПЧОЩЕ ГЕМЙ:
лБМШЛХМСГЙПООЩЕ УЮЕФБ (УН. § 5.3, § 5.5)РТЕДОБЪОБЮЕОЩ ДМС ХЮЕФБ ЪБФТБФ УЧСЪБООЩИ У ЧЩРХУЛПН РТПДХЛГЙЙ, ЧЩРПМОЕОЙЕН ТБВПФ Й ПЛБЪБОЙЕН ХУМХЗ Ч ПФЮЕФОПН РЕТЙПДЕ.
чУЕ УЮЕФБ, ЧИПДСЭЙЕ Ч ДБООХА РПДЗТХРРХ, СЧМСАФУС БЛФЙЧОЩНЙ РП ПФОПЫЕОЙА Л ВБМБОУХ. рП ДЕВЕФХ ФБЛЙИ УЮЕФПЧ ЛБЛ 20 «пУОПЧОПЕ РТПЙЪЧПДУФЧП», 23 «чУРПНПЗБФЕМШОПЕ РТПЙЪЧПДУФЧП», 28 «вТБЛ Ч РТПЙЪЧПДУФЧЕ», 08 «чМПЦЕОЙС ЧП ЧОЕПВПТПФОЩЕ БЛФЙЧЩ» ЖПТНЙТХЕФУС УЕВЕУФПЙНПУФШ ПУОПЧОПК, ЧУРПНПЗБФЕМШОПК ЙМЙ ВТБЛПЧБООПК РТПДХЛГЙЙ, Б ФБЛЦЕ ЧОЕПВПТПФОЩИ БЛФЙЧПЧ Ч РТПГЕУУЕ ЪБЗПФПЧМЕОЙС (УН. § 5.4). рП ЛТЕДЙФХ ЬФЙИ УЮЕФПЧ ХЮЙФЩЧБЕФУС ЧЩРХУЛ РТПДХЛГЙЙ ЙМЙ ПУЧПЕООЩЕ ЛБРЙФБМШОЩЕ ЧМПЦЕОЙС РТЙ РТЙОСФЙЙ ЧОЕПВПТПФОЩИ БЛФЙЧПЧ ОБ ХЮЕФ. оБМЙЮЙЕ ДЕВЕФПЧПЗП УБМШДП РП ЬФЙН УЮЕФБН РПЛБЪЩЧБЕФ УФПЙНПУФШ ОЕЪБЧЕТЫЕООПЗП РТПЙЪЧПДУФЧБ.
уПРПУФБЧМСАЭЙЕ УЮЕФБ РТЕДОБЪОБЮЕОЩ ДМС ПВПВЭЕОЙС ЙОЖПТНБГЙЙ Й ПРТЕДЕМЕОЙС ЖЙОБОУПЧПЗП ТЕЪХМШФБФБ, ЛБЛ РП ЧЙДБН ДЕСФЕМШОПУФЙ, ФБЛ Й Ч ГЕМПН РП ПТЗБОЙЪБГЙЙ. ч ДБООХА ЗТХРРХ УЮЕФПЧ ЧИПДСФ ПРЕТБГЙПООП-ТЕЪХМШФБФОЩЕ УЮЕФБ Й ЖЙОБОУПЧП-ТЕЪХМШФБФОЩЕ УЮЕФБ.
пРЕТБГЙПООП-ТЕЪХМШФБФОЩЕ УЮЕФБ ЙУРПМШЪХАФУС ДМС ПВПВЭЕОЙС ЙОЖПТНБГЙЙ П ЖЙОБОУПЧЩИ ТЕЪХМШФБФБИ РП ЧЙДБН ДЕСФЕМШОПУФЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ. ч ДБООХА ЗТХРРХ УЮЕФПЧ ЧИПДСФ УЮЕФБ 90 «рТПДБЦЙ», Й 91 «рТПЮЙЕ ДПИПДЩ Й ТБУИПДЩ».
рТЙ ЬФПН ОБ УЮЕФЕ 90 «рТПДБЦЙ» ХЮЙФЩЧБАФУС ДПИПДЩ Й ТБУИПДЩ РП ПВЩЮОЩН ЧЙДБН ДЕСФЕМШОПУФЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ.
жЙОБОУПЧЩК ТЕЪХМШФБФ ПФ РТПДБЦЙ ПРТЕДЕМСЕФУС РХФЕН УПРПУФБЧМЕОЙС ЛТЕДЙФПЧЩИ ПВПТПФПЧ (ДПИПДПЧ РП ЬФЙН ПРЕТБГЙСН) Й ДЕВЕФПЧЩИ ПВПТПФПЧ (УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ТБУИПДПЧ), ЛПФПТЩК ПФОПУЙФУС ОБ ЖЙОБОУПЧП-ТЕЪХМШФБФОЩК УЮЕФ 99 «рТЙВЩМШ Й ХВЩФЛЙ».
рПТСДПЛ РТЙЪОБОЙС ДПИПДПЧ Й ТБУИПДПЧ ПФ РТПДБЦ, РПУМЕДПЧБФЕМШОПУФШ ПФТБЦЕОЙС ПРЕТБГЙК РТПДБЦ ОБ УЮЕФБИ ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ХЮЕФБ Й ПРТЕДЕМЕОЙС ЖЙОБОУПЧПЗП ТЕЪХМШФБФБ ПФ РТПДБЦ ТБУУНПФТЕО ТБОЕЕ РТЙ ПУЧЕЭЕОЙЙ ХЮЕФБ РТПГЕУУБ РТПДБЦЙ (УН. § 5.6 ).
жЙОБОУПЧП-ТЕЪХМШФБФОЩН УЮЕФПН СЧМСЕФУС УЮЕФ 99 «рТЙВЩМШ Й ХВЩФЛЙ», ЛПФПТЩК РТЕДОБЪОБЮЕО ДМС ХЮЕФБ ЛПОЕЮОПЗП ТЕЪХМШФБФБ ЖЙОБОУПЧП-ИПЪСКУФЧЕООПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ. ьФПФ ТЕЪХМШФБФ УЛМБДЩЧБЕФУС ЙЪ УМЕДХАЭЙИ РПЛБЪБФЕМЕК:
1) ЖЙОБОУПЧПЗП ТЕЪХМШФБФБ ПФ ПВЩЮОЩИ ЧЙДПЧ ДЕСФЕМШОПУФЙ;
2) ЖЙОБОУПЧПЗП ТЕЪХМШФБФБ РТПЮЙИ ДПИПДПЧ Й ТБУИПДПЧ;
3) РПФЕТШ, ТБУИПДПЧ Й ДПИПДПЧ Ч УЧСЪЙ У ЮТЕЪЧЩЮБКОЩНЙ ПВУФПСФЕМШУФЧБНЙ ИПЪСКУФЧЕООПК ДЕСФЕМШОПУФЙ;
4) ОБЮЙУМЕООЩИ РМБФЕЦЕК РП ОБМПЗХ ОБ РТЙВЩМШ Й ЫФТБЖОЩН УБОЛГЙСН РП ТБЪМЙЮОЩН ОБМПЗБН.
рТЙ РТЕЧЩЫЕОЙЙ ЛТЕДЙФПЧЩИ ПВПТПФПЧ УЮЕФБ ОБД ЕЗП ДЕВЕФПЧЩНЙ ПВПТПФБНЙ РПМХЮБЕН ЧБМПЧХА ЙМЙ ВХИЗБМФЕТУЛХА РТЙВЩМШ, ЛПФПТБС СЧМСЕФУС ПВПВЭБАЭЙН РПЛБЪБФЕМЕН ЖЙОБОУПЧП-ИПЪСКУФЧЕООПК ДЕСФЕМШОПУФША ПТЗБОЙЪБГЙЙ. еУМЙ ЦЕ ДЕВЕФПЧЩЕ ПВПТПФЩ РТЕЧЩЫБАФ ЛТЕДЙФПЧЩЕ ПВПТПФЩ, ФП ДЕСФЕМШОПУФШ ПТЗБОЙЪБГЙЙ Ч ГЕМПН СЧМСЕФУС ХВЩФПЮОПК.
6.4 иБТБЛФЕТЙУФЙЛБ РМБОБ УЮЕФПЧ ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ХЮЕФБ
зТХРРЙТПЧЛБ УЮЕФПЧ Й РПУМЕДПЧБФЕМШОПУФШ ЙИ ТБУРПМПЦЕОЙС Ч РМБОЕ ПУОПЧБОЩ ОБ ЬЛПОПНЙЮЕУЛПН УПДЕТЦБОЙЙ ИПЪСКУФЧЕООЩИ ЖБЛФПЧ, ПФТБЦБЕНЩИ ОБ УЙОФЕФЙЮЕУЛЙИ УЮЕФБИ ЙУИПДС ЙЪ УИЕНЩ ЛТХЗППВПТПФБ ЛБРЙФБМБ ПТЗБОЙЪБГЙЙ. рТЙ ЬФПН ХЮЙФЩЧБАФУС ФБЛЦЕ ОБЪОБЮЕОЙЕ Й УФТХЛФХТБ УЮЕФПЧ, ЧЪБЙНПУЧСЪШ НЕЦДХ УЮЕФБНЙ Й ДТХЗЙЕ РТЙЪОБЛЙ.
дЕКУФЧХАЭЙК РМБО УЮЕФПЧ ВХИЗБМФЕТУЛПЗП ХЮЕФБ ХФЧЕТЦДЕО нЙОЙУФЕТУФЧПН ЖЙОБОУПЧ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ 31.10.2000 ЗПДБ (рТЙЛБЪ № 94-О), УПДЕТЦЙФ РЕТЕЮЕОШ УЙОФЕФЙЮЕУЛЙИ УЮЕФПЧ Й УХВУЮЕФПЧ, УЗТХРРЙТПЧБООЩИ Ч ЧПУЕНШ ТБЪДЕМПЧ:
лБЛ ЧЙДОП ЙЪ УФТХЛФХТЩ, Ч УЮЕФОПН РМБОЕ УОБЮБМБ ТБУРПМПЦЕОЩ УЮЕФБ БЛФЙЧПЧ Й РТПГЕУУПЧ, Б ЪБФЕН УЮЕФБ РП ХЮЕФХ ПВСЪБФЕМШУФЧ Й ЛБРЙФБМБ. фБЛ, ТБЪДЕМ I «чОЕПВПТПФОЩЕ БЛФЙЧЩ» ЧЛМАЮБЕФ УЮЕФБ РП ХЮЕФХ ПУОПЧОЩИ УТЕДУФЧ, ДПИПДОЩИ ЧМПЦЕОЙК Ч НБФЕТЙБМШОЩЕ ГЕООПУФЙ, ОЕНБФЕТЙБМШОЩИ БЛФЙЧПЧ Й ДТ. (УН. рТЙМПЦЕОЙЕ 2). ч ТБЪДЕМЕ II «рТПЙЪЧПДУФЧЕООЩЕ ЪБРБУЩ» РТЕДХУНПФТЕОЩ УЮЕФБ ПВПТПФОЩИ БЛФЙЧПЧ («нБФЕТЙБМЩ», «цЙЧПФОЩЕ ОБ ЧЩТБЭЙЧБОЙЕ Й ПФЛПТН», «ъБЗПФПЧМЕОЙЕ Й РТЙПВТЕФЕОЙЕ НБФЕТЙБМПЧ Й ДТ.).
чОХФТЙ ТБЪДЕМПЧ УПВМАДЕОБ УМЕДХАЭБС РПУМЕДПЧБФЕМШОПУФШ. тЕЗХМЙТХАЭЙЕ УЮЕФБ ТБУРПМПЦЕОЩ РПУМЕ ПУОПЧОЩИ УЮЕФПЧ. рПУМЕ ТЕЗХМЙТХАЭЕЗП УЮЕФБ РТЙЧПДЙФУС УЮЕФ, ИБТБЛФЕТЙЪХАЭЙК РТПГЕУУЩ. фБЛ, РПУМЕ УЮЕФБ «пУОПЧОЩЕ УТЕДУФЧБ» РТЙЧПДЙФУС УЮЕФ «бНПТФЙЪБГЙС ПУОПЧОЩИ УТЕДУФЧ», ТЕЗХМЙТХАЭЙК ПГЕОЛХ РЕТЧПЗП Й Ф.Д. рПУМЕ ТЕЗХМЙТХАЭЕЗП УЮЕФБ 14 «тЕЪЕТЧЩ РПД УОЙЦЕОЙЕ УФПЙНПУФЙ НБФЕТЙБМШОЩИ ГЕООПУФЕК» ХФПЮОСАЭЙК ПГЕОЛХ ПУОПЧОПЗП УЮЕФБ 10 «нБФЕТЙБМЩ», РТЙЧЕДЕО УЮЕФ 15 «ъБЗПФПЧМЕОЙЕ Й РТЙПВТЕФЕОЙЕ НБФЕТЙБМШОЩИ ГЕООПУФЕК», ЛПФПТЩК ХЮЙФЩЧБЕФ РТПГЕУУ ЪБЗПФПЧМЕОЙС ДБООЩИ БЛФЙЧПЧ.
тБЪДЕМ «тБУЮЕФЩ» УПДЕТЦЙФ УЮЕФБ, РП ХЮЕФХ ТБУЮЕФОЩИ ПРЕТБГЙК ОБЮЙОБС УП УЮЕФПЧ РП ХЮЕФХ ТБУЮЕФПЧ У ЧОЕЫОЙНЙ ЛПОФТБЗЕОФБНЙ, ЪБФЕН ЙДХФ УЮЕФБ ТБУЮЕФПЧ У ЗПУХДБТУФЧЕООЩНЙ ПТЗБОБНЙ, УЮЕФБ ТБУЮЕФПЧ У ТБВПФОЙЛБНЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ Й ЪБЧЕТЫБАФ ТБЪДЕМ УЮЕФБ ТБУЮЕФПЧ У УПВУФЧЕООЙЛБНЙ Й У ЧОХФТЙИПЪСКУФЧЕООЩНЙ РПДТБЪДЕМЕОЙСНЙ, ЧЩДЕМЕООЩНЙ ОБ УБНПУФПСФЕМШОЩК ВБМБОУ.
тБЪДЕМ «лБРЙФБМ» ЧЛМАЮБЕФ УЮЕФБ РП ХЮЕФХ УПВУФЧЕООПЗП ЛБРЙФБМБ, Б ФБЛЦЕ УЮЕФ ХЮЕФБ ГЕМЕЧПЗП ЖЙОБОУЙТПЧБОЙС Й РПУФХРМЕОЙК.
ъБЧЕТЫБЕФ РМБО УЮЕФПЧ ТБЪДЕМ «жЙОБОУПЧЩЕ ТЕЪХМШФБФЩ», УПДЕТЦБЭЙК УЮЕФБ ДМС УЙУФЕНБФЙЪБГЙЙ ЙОЖПТНБГЙЙ П ДПИПДБИ Й ТБУИПДБИ ПТЗБОЙЪБГЙЙ, Б ФБЛЦЕ ЛПОЕЮОПН ЖЙОБОУПЧПН ТЕЪХМШФБФЕ ЕЈ ДЕСФЕМШОПУФЙ.
пТЗБОЙЪБГЙЙ ДПМЦОЩ ЧЕУФЙ УЙОФЕФЙЮЕУЛЙК ХЮЕФ ФПМШЛП Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЕДЙОЩН РМБОПН УЮЕФПЧ, ОП ЙН ДБОП РТБЧП ХФПЮОСФШ УПДЕТЦБОЙЕ УХВУЮЕФПЧ, Б ФБЛЦЕ ЧЧПДЙФШ ДПРПМОЙФЕМШОЩЕ, ЙМЙ ПВЯЕДЙОСФШ ПФДЕМШОЩЕ УХВУЮЕФБ. бОБМЙФЙЮЕУЛЙЕ УЮЕФБ Ч ЪБЧЙУЙНПУФЙ ПФ УРЕГЙЖЙЛЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ, ХУМПЧЙК ЕЈ ДЕСФЕМШОПУФЙ, ПФТБУМЕЧПК РТЙОБДМЕЦОПУФЙ Й ДТХЗЙИ ПУПВЕООПУФЕК, РТЕДРТЙСФЙС ПФЛТЩЧБАФ УБНПУФПСФЕМШОП.
ч РМБОЕ УЮЕФПЧ РТЙЧПДЙФУС ФБЛЦЕ РЕТЕЮЕОШ ЪБВБМБОУПЧЩИ УЮЕФПЧ.
пУПВЕООПУФШ ЙУРПМШЪПЧБОЙС ЬФЙИ ЧЙДПЧ УЮЕФПЧ Й УРЕГЙЖЙЛЙ ЙИ ХЮЕФБ РТЙЧЕДЕОБ ТБОЕЕ (УН. § 6.1).
л РМБОХ УЮЕФПЧ ТБЪТБВПФБОЩ йОУФТХЛГЙЙ РП ЕЗП РТЙНЕОЕОЙА, ЛПФПТЩЕ ХФЧЕТЦДЕОЩ ФБЛЦЕ РТЙЛБЪПН нЙОЙУФЕТУФЧБ ЖЙОБОУПЧ тж ПФ 31.10.2000 ЗПДБ № 94О (Ч ТЕДБЛГЙЙ РТЙЛБЪБ нЙОЖЙОБ тж ПФ 07.05.2003 З. № 38О). дБООЩК ДПЛХНЕОФ ТБУЛТЩЧБЕФ ЛТБФЛПЕ ЬЛПОПНЙЮЕУЛПЕ УПДЕТЦБОЙЕ Й ОБЪОБЮЕОЙЕ ЛБЦДПЗП УЮЕФБ, Б ФБЛЦЕ РПТСДПЛ ЧЕДЕОЙС ХЮЕФБ ОБ ХЛБЪБООЩИ УЮЕФБИ.
ч йОУФТХЛГЙЙ РПУМЕ ИБТБЛФЕТЙУФЙЛЙ УЮЕФБ РТЙЧЕДЕОБ ФЙРПЧБС УИЕНБ ЕЗП ЛПТТЕУРПОДЕОГЙК У ДТХЗЙНЙ УЙОФЕФЙЮЕУЛЙНЙ УЮЕФБНЙ. рТЙ ЬФПН Ч УЧСЪЙ У НОПЗППВТБЪЙЕН ЖЙОБОУПЧП-ИПЪСКУФЧЕООПК ДЕСФЕМШОПУФЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ НПЗХФ ВЩФШ ДПРПМОЙФЕМШОЩЕ ЛПТТЕУРПОДЕОГЙЙ УЮЕФПЧ, ОЕ ХЛБЪБООЩЕ Ч ФЙРПЧЩИ ЛПТТЕУРПОДЕОГЙСИ йОУФТХЛГЙЙ РП РТЙНЕОЕОЙА РМБОБ УЮЕФПЧ. ч ЬФПН УМХЮБЕ ОЕПВИПДЙНП УПВМАДБФШ ЕДЙОЩЕ РПДИПДЩ Л ПФТБЦЕОЙА ИПЪСКУФЧЕООЩИ ПРЕТБГЙК Ч ВХИЗБМФЕТУЛПН ХЮЕФЕ.