для чего нужен учетный период при суммированном учете рабочего времени
Для чего нужен учетный период при суммированном учете рабочего времени
ТК РФ Статья 104. Суммированный учет рабочего времени
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 104 ТК РФ
(часть первая в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.
(часть вторая введена Федеральным законом от 08.06.2015 N 152-ФЗ)
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
(часть в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
(часть введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Суммированный учет рабочего времени: особенности использования
Общие положения
Р абочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени).
Существуют три основных вида учета рабочего времени:
Особенности осуществления суммированного учета рабочего времени устанавливает ст. 104 ТК РФ, предусматривающая, что при применении суммированного учета продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
Учетный период. В качестве учетного периода могут использоваться месяц, квартал и другие периоды, максимальный учетный период – один год. На практике довольно часто учетный период равен месяцу, в течение которого должна быть отработана норма рабочего времени.
Нормальное число рабочих часов. Этот показатель определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (40 часов – нормальная продолжительность рабочего времени, 36, 30 часов – сокращенная продолжительность рабочего времени) на основании производственного календаря.
В организации, применяющей суммированный учет рабочего времени, учетный период составляет квартал. Определим, сколько часов составит норма рабочего времени в третьем квартале 2009 года. Так, в июле при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) норма составила 23 рабочих дня, в августе – 21, в сентябре – 22. Всего в данном учетном периоде 66 рабочих дней. При рабочей неделе в 40 часов норма рабочего времени составит 528 часов (8 часов × 66 рабочих дня).
Суммированный учет рабочего времени может быть установлен и для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю. В этом случае нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается, и норма часов за учетный период определяется пропорционально.
В организации установлен учетный период – месяц, в котором был 21 рабочий день. Полная норма рабочего времени составит 168 часов (8 часов × 21 рабочий день). Если работник принят на 0,5 ставки, его норма рабочего времени за учетный период составит 84 часа (168 часов : 2).
При применении суммированного учета продолжительность рабочего времени в сутки или в течение недели может отклоняться от нормы, установленной для конкретной категории работников. Если в течение учетного периода в определенные дни или недели возникла переработка, она может компенсироваться следующими способами:
В любом случае недоработка или переработка должны быть скорректированы в установленный учетный период.
Работнику установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период – квартал. Норма рабочего времени за третий квартал 2009 года, как мы уже определили, составит 528 рабочих часов. В течение данного учетного периода рабочая нагрузка может варьироваться, однако в целом за учетный период норма рабочего времени выполнена.
Суммированный учет рабочего времени – понятие и общие положения расчета заработной платы. Часть 1.
Людмила Круглова
Старший юрисконсульт ЗАО «ТЛС-ГРУП»
Особенности производственного процесса многих организаций обуславливают необходимость осуществления работ за пределами нормального рабочего времени, установленного Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ). Это, например, предприятия сферы торговли, охраны, некоторые производственные предприятия и т.д. В последнее время все больше предприятий, желающих вывести из «тени» бухгалтерский учет в целом и учет расчетов с работниками в частности, при учете рабочего времени и оплаты труда прибегают к применению гибкого режима учета рабочего времени и его суммированного учета.
Понятие суммированного учета рабочего времени
В соответствии со ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Т.е. при общепринятой пятидневной рабочей неделе, продолжительность одного рабочего дня не должна превышать 8 часов.
Однако специфика работы некоторых организаций (отдельных должностей) такова, что установить одинаковую ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени невозможно. В таких случаях трудовое законодательство позволяет работодателям применять гибкий режим учета рабочего времени и вести суммированный его учет.
При выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, ст.104 ТК РФ допускается установление режима гибкого рабочего времени (ст.102 ТК РФ) и введение суммированного учета рабочего времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и т.п., но не превышающий 1 год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, определяемого в соответствии с официальным производственным календарем.
В соответствии со ст.102 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон, т.е. работнику должен быть установлен график работы.
График работы при суммированном учете
Период (учетный период), на который составляется график, определяется также соглашением сторон – это может быть неделя, месяц, квартал и т.д. В любом случае, график на отчетный период должен быть составлен до начала отчетного периода. В противном случае, при отсутствии графика, работник должен работать в соответствии с общим режимом рабочего времени, принятом на Предприятии для остальных сотрудников, работающих в обычном (не гибком и не сменном) режиме рабочего времени. При этом все часы, отработанные сверх предусмотренных рабочих часов при обычном режиме рабочего времени, будут считаться переработкой и должны быть оплачены соответствующим образом.
В случае необходимости отступления от согласованного с сотрудником графика в отчетном периоде, необходимо оформить Приказ по изменению графиков работы по конкретным сотрудникам, который также должен быть подписан сотрудниками, в отношении которых этот график изменен.
График может меняться сразу для группы сотрудников, работающих по одинаковому графику (например, для отдельной бригады). При этом на всю группу работников (бригаду) составляется единый Приказ об изменении графика, который подписывается всеми членами бригады. На членов группы (бригады), не подписавших этот Приказ, т.е. с которыми новый график не был согласован (отсутствовали на работе по причине болезни или находились в отпуске), положения этого Приказа распространяться не будут. Позже, когда работники снова выйдут на работу (после болезни или отпуска), для них индивидуально должен быть составлен новый график и оформлен Приказ, который сотрудники должны подписать.
График работы, устанавливающий гибкий режим рабочего времени и его суммированный учет, приобретает особое значение при расчете среднего заработка сотрудника, отпускных и оплаты труда за время нетрудоспособности.
Ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормальных часов рабочего дня и рабочей недели. Возникающая в связи с этим недоработка или переработка должна быть сбалансирована в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода (определяемой в соответствии с ежегодно утверждаемым Постановлением Правительства РФ производственным календарем).
В случае, если рабочее время по графику в рамках учетного периода сбалансировать не удалось, или по итогам учетного периода вследствие изменения графика работник отработал больше или меньше нормального количества рабочего времени, возникает недоработка или переработка. Правила определения недоработки или переработки по итогам учетного периода, а также правила расчета заработной платы при недоработках (переработках) будут рассмотрены в последующих номерах нашего издания.
Общие правила расчета заработной платы при суммированном учете рабочего времени
Обычно размер заработной платы работника устанавливается трудовым договором, исходя из периода работы, равного месяцу (реже – неделе, году или другому периоду). При этом установленный размер оклада считается оплатой работы, осуществленной в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому заработная плата работнику начисляется ежемесячно (еженедельно и т.п.) в размере, предусмотренном договором (за исключением случаев сверхурочной работы), вне зависимости от того, какое количество рабочих часов установлено в данном месяце (неделе и т.п.) производственным календарем.
Расчет заработной платы при гибком режиме и суммированном учете рабочего времени имеет свои нюансы и требует особого внимания по следующим причинам:
— фактически отработанное за период начисления заработной платы время может не совпадать с нормальным количеством рабочего времени, установленным производственным календарем.
В случае если трудовым договором с работником, по которому ведется суммированный учет рабочего времени, установлен месячный оклад, необходимо ежемесячно расчетным путем определять среднечасовую ставку, и уже исходя из нее и количества отработанных часов, рассчитывать заработную плату.
Месячный (недельный и т.п.) оклад, установленный трудовым договором, представляет собой оплату нормального количества рабочего времени за соответствующий период. Для того чтобы рассчитать среднечасовую ставку за конкретный расчетный период, необходимо установленный договором оклад разделить на количество нормальных часов рабочего времени за соответствующий период. Далее полученная ставка умножается на количество фактически отработанных работником часов.
Рассмотрим порядок определения заработной платы работника за месяц на конкретном примере.
Допустим, учетный период равен кварталу. При расчете зарплаты за первый и второй месяцы учетного периода отработка работником больше нормального количества часов не является переработкой. В данном случае переработка будет рассчитываться по итогам квартала. Соответственно, считать сверхурочные за месяц не нужно.
Работнику установлен оклад 8 000 рублей в месяц. В апреле 2005 года работник отработал 170 часов. Нормальное количество рабочих часов в апреле в соответствии с производственным календарем составляет 168 часов.
Для расчета среднечасовой ставки сумму оклада делим на нормальное количество часов: 8 000 / 168 = 47,62 руб. Таким образом, среднечасовая ставка равна 47,62 рублей. Для расчета заработной платы за апрель умножим среднечасовую ставку на количество фактически отработанных в апреле часов: 47,62 х 170 = 8 095,24 руб. Соответственно, заработная плата работника за апрель составит 8 095,24 рублей.
Следует помнить, что при гибком режиме и суммированном учете рабочего времени, оплата работы в официальные выходные – в субботу и воскресенье – оплачивается в обычном порядке (а не в соответствии со ст.153 ТК РФ), поскольку соглашением сторон трудового договора, фактически установлено, что работник получает выходной в другой день недели.
Однако, если в соответствии с графиком, работник выходит на работу в нерабочий праздничный день (например, 8 марта), то в соответствии со ст.153 ТК РФ этому работнику работа в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, либо, по его желанию, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Следует учесть, что ст.154 ТК РФ установлены специальные правила оплаты труда в ночное время суток. Если работники выходят на работу в ночное время (т.е. с 22 до 6 часов), каждый час их работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
В настоящее время действуют нормативно-правовые акты, устанавливающие размеры оплаты работы в ночное время суток для работников лишь некоторых отраслей. В частности для:
— текстильной промышленности (Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 01.03.82 № 165);
— для рабочих и служащих в организациях промышленности, строительства, транспорта и связи, перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса (Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.02.87 № 194);
— для рабочих, занятых на выпуске газет в полиграфической промышленности (Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 01.03.82 № 165)
— для работников военизированной, профессиональной пожарной и сторожевой охраны (Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.90 № 313/14-9);
— для медицинских, фармацевтических работников (Постановление Минтруда России от 08.06.92 № 17; Приказ Минздрава России от 15.10.99 № 377).
При урегулировании вопроса об установлении повышающих ставок в отношении оплаты работы в ночное время, у многих практиков возникает вопрос, можно ли установить повышающий коэффициент равный 1, т.е. сделать так, чтобы формально коэффициент был установлен, однако повышающей функции фактически не имел.
При решении этого вопроса следует обратиться к положениям ст.149 и 135 ТК РФ.
В соответствии со ст.149 ТК РФ, «при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и других), работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным, трудовым договором».
П.3 ст.135 устанавливает, что «системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат (в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) работникам организаций, не финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, устанавливаются работодателями и фиксируются в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах организаций, в трудовых договорах».
Таким образом, видим, что ТК РФ в двух статьях (149 и 135) закрепляет понятия «доплаты» (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за работу в ночное время) и «повышение оплаты за работу в ночное время». Эти понятия предполагают увеличение оплаты труда в ночное время.
При установлении коэффициента доплаты равного 1, увеличение оплаты (доплата) по сути отсутствует.
Соответственно, установление коэффициента таким образом ухудшает условия оплаты труда, определенные трудовым законодательством РФ, и ведет к нарушению положения ст.135 ТК РФ, определяющего, что «условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами».
Суммированный учет рабочего времени. Как ввести и какой учетный период выбрать?
У каждой организации своя специфика деятельности, связанная как с бизнесом в целом, так и с корпоративной культурой. В некоторых компаниях 40-часовая рабочая неделя не подходит для достижения главного результата, основной цели любой компании, – получения прибыли (при этом согласно части второй статьи 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю).
В этом случае разумно ввести суммированный учет рабочего времени. Здесь нужно ориентироваться на статью 104 ТК РФ, которая не только позволяет суммировать рабочее время из месяца в месяц, но и дает инструкции о том, как это следует делать.
Предлагаю подробно рассмотреть, что такое суммированный учет рабочего времени, а также как его правильно ввести в режим работы организации и какой учетный период выбрать.
Итак, часть первая статьи 104 ТК РФ гласит:
Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – три месяца.
Таким образом, суммированный учет рабочего времени – это специальный режим работы, подразумевающий отдельный способ подсчета нормы рабочего времени.
Однако для установления суммированного учета рабочего времени должны быть соблюдены определенные условия и должны быть причины.
Допустим, мы как раз в такой ситуации – у нас открывается колл-центр по работе с клиентами. Подразумевается, что колл-центр должен работать круглосуточно, чтобы иметь возможность обрабатывать обращения из разных городов, в том числе находящихся и в других часовых поясах. Круглосуточный режим работы, прежде всего, подразумевает под собой суммированный учет рабочего времени. Давайте рассмотрим, что же такое суммированный учет на практике.
Ежегодно на основании решения Правительства о переносе выходных и праздничных дней составляется производственный календарь, по которому определяется норма рабочего времени. Нормальной продолжительностью рабочего времени считается 40-часовая рабочая неделя. Ниже в таблице приведена норма рабочего времени на 2017 год.
Нормы рабочего времени на 2017 год
Периоды | Количество дней | Рабочее время | ||
Календарные | Рабочие | Выходные | ||
Год | 365 | 247 | 118 | 1973 |
Среднемесячное количество рабочих часов | 164,42 | |||
февраль | 28 | 18 | 10 | 143 |
март | 31 | 22 | 9 | 175 |
I квартал | 90 | 57 | 33 | 454 |
апрель | 30 | 20 | 10 | 160 |
май | 31 | 20 | 11 | 160 |
июнь | 30 | 21 | 9 | 168 |
II квартал | 91 | 61 | 30 | 488 |
1 полугодие | 181 | 118 | 63 | 942 |
июль | 31 | 21 | 10 | 168 |
август | 31 | 23 | 8 | 184 |
сентябрь | 30 | 21 | 9 | 168 |
III квартал | 92 | 65 | 27 | 520 |
9 месяцев | 273 | 183 | 90 | 1462 |
октябрь | 31 | 22 | 9 | 176 |
ноябрь | 30 | 21 | 9 | 167 |
декабрь | 31 | 21 | 10 | 168 |
IV квартал | 92 | 64 | 28 | 511 |
2 полугодие | 184 | 129 | 55 | 1031 |
Таким образом, видна норма рабочего времени на каждый месяц, а все, что отработано свыше является сверхурочной работой. При этом в некоторых случаях это правило невозможно выполнить, и в одном месяце может наблюдаться переработка, а в другом – недоработка до нормы. При суммированном учете рабочего времени переработка одного месяца компенсируется недоработкой другого. При этом соблюдается правило выполнения нормы рабочего времени за учетный период (на примере 2017 года: 1 квартал – 454 часа, полугодие – 942 часа, год – 1973 часа). Это бесспорно удобно для работодателя, так как несоблюдение нормы рабочего времени в большую сторону (более 120 часов в год) или отсутствие оплаты сверхурочных часов в соответствии с законодательством грозит работодателю штрафами, а в случае недоработки – оплатой простоя по вине работодателя.
В каких случаях устанавливается суммированный учет рабочего времени и что это такое?
Трудовым кодексом РФ установлена нормальная продолжительность рабочего времени, которая, по общему правилу, не может превышать 40 часов в неделю. Для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю (например, для несовершеннолетних, инвалидов 1 и 2 группы, лиц, работающих с вредными условиями труда).
Также законодательством установлена максимальная продолжительность ежедневной работы (смены).
Но эта установленная продолжительной рабочего времени в неделю и(или) в день (смену) не всегда возможно соблюдать. Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени.
При суммированном учете должна соблюдаться продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, полугодие, год; для работников на работах с вредными и/или опасными условиями труда учетный период не может превышать трех месяцев).
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для конкретной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Например, если нормальная продолжительность рабочего времени для работника по Трудовому кодексу составляет 40 часов в неделю, на предприятии введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один месяц, то норма рабочего времени для этого работника, скажем, за март 2015 года составит 168 часов:
— 40 часов : 5 дней в неделю (для подсчета часовой нормы ежедневной работы принимается пятидневная рабочая неделя) = 8 часов в день,
— 8 часов х 21 день (в марте 2015 года 21 рабочий день) = 168 часов.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Правовое обоснование:
Согласно статье 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Статья 92 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников:
Статья 94 ТК РФ определяет продолжительность ежедневной работы (смены).
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
В соответствие с п.1. Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства Российской Федерации выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.
Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Задать вопрос дежурному инспектору
Здесь вы можете задать общие вопросы. Если у вас конкретная проблема, и вы хотите обратиться в инспекцию за ее решением, нажмите сюда