как платят субсидию жкх малоимущим семьям
Малоизвестные льготы на услуги ЖКХ, которые сохранят семейный бюджет
Эксперт в этой статье:
Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
Скидки на коммуналку
Льготы позволяют сократить траты на оплату услуг ЖКХ в среднем на 30–50%. Фактически это скидки, которые предоставляются в предусмотренных законом случаях.
Категории льготников определяют органы исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Сложность в том, что по этому вопросу нет единого закона. Информацию о каждой категории льготников нужно искать в отдельных нормативных актах (например, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Федеральные льготы одинаковы для определенных категорий граждан. Полные кавалеры высших наград СССР и России не платят за жилищно-коммунальные услуги. Семьи погибших военнослужащих получают скидку в размере 60%, а инвалиды всех групп и семьи с детьми-инвалидами, ветераны, ликвидаторы и пострадавшие от последствий радиационных аварий, а также те, кто детьми прошел концлагеря, — скидку 50%.
Власти региона вправе дополнить федеральный список на свое усмотрение и ввести дополнительные категории. Это многодетные семьи, пенсионеры, малоимущие граждане, одинокие родители, сироты и дети на попечении родственников, ветераны труда и труженики тыла, сельские учителя и врачи, почетные доноры.
В Москве в перечень льготников входят 54 категории граждан. Список можно уточнить на сайте Городского центра жилищных субсидий или в центре «Мои документы». В других регионах этот список размещается на сайте правительства региона.
Если на скидку претендуют несколько членов семьи, можно выбрать самый выгодный вариант.
Многодетные семьи
Льгота для многодетных семей на оплату воды, света и газа на федеральном уровне составляет не менее 30%. Это минимальная скидка, которую регион обязан предоставить такой семье. Для семей с десятью и более детьми льгота составляет 50%. Кроме того, власти вправе по собственному усмотрению увеличивать эту цифру. Аналогично рассчитываются платежи за канализацию и центральное отопление. Если центральное отопление отсутствует, то компенсируется стоимость отопительных материалов.
Недостаточный доход
Правительство определило, что максимальная доля расходов на коммунальные услуги в бюджете семьи не может превышать 22% от совокупного семейного дохода. Региональные власти вправе уменьшить эту цифру. Так, в Москве расходы на ЖКХ не могут составлять более 10% бюджета семьи.
Воинская служба
Военнослужащим и их семьям предоставляется скидка 50% по месту прописки. Такими же льготами пользуются солдаты срочной службы на время службы в армии.
Сельская прибавка
Это ежегодная денежная компенсация за уже оплаченные счета для учителей и врачей, работающих в сельской местности. Расчет производится на основании средних показателей по стране.
Капитальный ремонт
Пенсионеры в возрасте от 70 до 79 лет вправе оплачивать только половину взноса на капремонт, а с 80 лет перестают платить его полностью. Скидка 50% также предоставляется ветеранам труда, инвалидам I и II группы, инвалидам войны.
Бесплатные счетчики
Еще одна льгота — бесплатная установка и замена приборов учета воды и электричества. Коммунальщики не предупреждают о такой возможности, поэтому необходимо самостоятельно проверять, можете ли вы получить эту услугу бесплатно.
Комментарий эксперта
Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:
— Что нужно знать о льготах по ЖКХ в 2020–2021 годах?
— С 1 января 2021 года меняется порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по ЖКХ.
Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет до дня обращения с пакетом документов.
Управляющие компании и поставщики ресурсов обращаются в суд, как правило, при крупных суммах долга и взыскивают посредством судебного приказа, который отменяется гораздо легче решения суда.
Таким образом, количество граждан, получающих субсидии, увеличится, а долги за коммуналку в любом случае лучше не копить.
— Где можно уточнить, какие льготы и в каком размере полагаются семье?
— Сейчас получить информацию о доступных мерах поддержки можно в МФЦ.
Минтруд России предложил в перспективе задействовать дополнительные форматы адресного информирования населения:
1) сообщения для пользователей портала «Госуслуги»;
2) персональные консультации посредством единого телефонного номера и информационной системы.
Персональное консультирование предлагается вести на базе Единого контакт-центра (ЕКЦ) взаимодействия с гражданами. ЕКЦ создается для повышения открытости и доступности получения информации о своих правах гражданами.
Положение об информационной системе ЕКЦ утверждено Приказом Министерства труда и социальной защиты от 28 мая 2019 г. № 360.
В число организаций, которые будут предоставлять гражданам информацию о мерах социальной поддержки посредством единой системы, войдут Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, учреждения медико-социальной экспертизы и региональные органы социальной защиты.
— Как проверить возможность бесплатной установки и замены счетчиков?
— Счетчик на воду. Траты на установку прибора учета воды, как правило, компенсируются за счет оплаты коммунального ресурса в дальнейшем. Установка водомера почти всегда выгодна и позволяет существенно экономить. Возможность бесплатной установки и замены счетчиков можно уточнить в водоканале и местной администрации.
Счетчик на электричество. В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 установку, поверку и замену индивидуальных приборов учета электроэнергии с 1 июля 2020 года организуют энергетические компании. В многоквартирных домах — гарантирующие поставщики, в жилых домах — сетевые организации.
До 1 января 2022 года допускается установка обычных электросчетчиков, затем интеллектуальных приборов учета. Эти работы для потребителей проводятся бесплатно.
Что такое субсидия на оплату коммунальных услуг и как ее получить
Субсидия на оплату коммунальных услуг позволяет поддержать тех, для кого платежи по ЖКХ являются серьезной финансовой нагрузкой. В статье разбираемся, кто и как может претендовать на помощь от государства.
Семья Смирновых – Алина, Вадим и двое детей – живет в Москве в трехкомнатной квартире. Вадим работает на заводе, а Алина не смогла найти работу после декрета, поэтому сидит дома с детьми и подрабатывает как самозанятая – вяжет шапки на заказ. У Смирновых объективно низкий доход. Нагрузка по ЖКХ выглядит серьезной – в месяц выходит около 6,5 тысяч рублей.
Смирновы могут получить компенсацию на оплату коммунальных услуг. Давайте узнаем, соответствуют ли они требованиям, кто еще претендует на господдержку, и много ли бюрократических сложностей придется решить для получения выплат.
Что это такое
Субсидия переводится с латинского, как помощь и поддержка. Таким образом государство помогает населению в тех или иных ситуациях – выдает деньги тем, кто в них нуждается. Как правило, финансы выделяются из бюджета страны или отдельного субъекта, а иногда из фондов.
Людям с низким достатком бывает сложно отдавать весомую сумму на ежемесячную оплату платежных поручений. Зачастую расходы на воду, свет и газ занимают одну пятую бюджета. В таких случаях государство идет навстречу и протягивает палочку-выручалочку в виде субсидии на оплату ЖКХ.
Как это работает: люди оплачивают счета за «коммуналку», подают документы на возврат и получают денежное возмещение для покрытия части своих затрат.
Семья Смирновых тратит 40-50 тысяч рублей в месяц на самое необходимое и объективно находится в сложной финансовой ситуации. Могут ли они получить субсидию? Давайте узнаем.
Кому полагается субсидия на оплату ЖКХ
Базовое требование – наличие гражданства России. Смирновы родились и живут в России, с этим пунктом у них все хорошо.
Имеет ли значение семейное положение? Может, получить субсидию легче одинокому человеку, чем большой семье?
Нет, семейное положение чиновников не интересует. Можно проживать как одному, так и с супругом(ой), детьми или близкими родственниками.
Также Смирновы должны подойти под одно из четырех обязательных требований. Для получения выплат они должны:
Жилищный кооператив – это некоммерческое объединение людей, которые обеспечивают недвижимостью своих участников за счет того, что те делают взносы. При этом способе получения жилья нет переплаты, как при ипотеке.
Еще одно важное условие – тратить на ЖКУ больше установленной нормы. Ее значение по всей стране – 22% от общего дохода, но многие регионы устанавливают свои, более низкие, нормативы.
В таблице рассмотрим, какие установлены нормативы расходов на коммунальные услуги в некоторых городах России.
Город
Максимальные расходы на оплату ЖКУ
Как видите, числа сильно разнятся. Выходит, что возможность получить выплату зависит от региона, в котором живет претендент. А региональные власти, в свою очередь, ориентируются на наличие денег в бюджете субъекта.
Кроме вышеперечисленных условий, необходимо:
Проверим, подходят ли Смирновы под эти требования.
Смирновы соответствуют основным требованиям. Теперь давайте рассчитаем размер выплат, которые им положены.
Важно: Смирновы смогли бы претендовать на выплату, даже если бы не являлись гражданами РФ, а были гражданами Беларуси и Киргизии. Все потому, что между Россией и этими странами заключено специальное соглашение.
Как рассчитать
Как правило, расчетом субсидии занимаются сотрудники социальной службы. Но сделать это можно и самостоятельно. Формула выглядит так:
Компенсация = (региональный стандарт стоимости ЖКУ * количество человек в семье) − (месячный совокупный доход семьи * доля допустимых расходов на ЖКУ в регионе)
Для расчетов понадобятся четыре показателя.
Показатель стоимости услуг в каждом регионе: электричество, газ, вода и т.д. Стандарт не является единым для всех, как правило, он отличается для каждого типа семьи и условий проживания.
Например, стоимость будет отличаться для одного человека или многодетной семьи, для собственников и арендаторов. Она зависит даже от времени года – летом обогревать жилье не приходится, поэтому стоимость ниже, а зимой – наоборот.
Рассмотрим размеры стандартов стоимости ЖКУ в Москве с 1 июля 2021 года, применяемые в формуле.
Количество человек в семье
Стандарт на одного человека, рубли
Аренда по договору социального найма
Собственники квартир, делающие взносы на капремонт
Собственники квартир, не делающие взносы на капремонт
Нужно посчитать, сколько всего денег получала семья в месяц за последние полгода. Для этого нужно знать доходы каждого члена семьи – супругов, несовершеннолетних детей, которые могут жить как вместе с вами, так и раздельно – и сложить их, а затем вычислить среднее арифметическое за полгода.
Лимит в полгода установлен не везде. Некоторые субъекты могут установить другой срок по своему усмотрению. Может быть не шесть месяцев, а больше или меньше.
Для подсчета учитываются:
Важно: суммировать с доходом саму субсидию, социальную помощь и страховые выплаты не нужно.
Это число выражается в процентах и демонстрирует, сколько денег из семейного бюджета допустимо выделить на оплату платежек за электричество, воду, газ и т.д. Норматив устанавливают в каждом регионе.
По данным Минстроя, в 58 субъектах РФ эта доля равна 22%, в 24 субъектах – 15-21%, в 3 субъектах – меньше 15%. Например, в Москве допустимо тратить на «коммуналку» не более 10%.
Вводится в формулу, если семья признана малоимущей. Чтобы уточнить статус, чиновники сравнивают доход, который приходится на каждого члена семьи и средний прожиточный минимум. Если реальный доход меньше установленного минимума, к формуле добавляется умножение на коэффициент.
Чтобы рассчитать поправочный коэффициент, нужно разделить среднедушевой доход семьи на величину регионального прожиточного минимума.
Прожиточный минимум каждый регион устанавливает для себя сам. Он отличается для тех, кто может работать; для тех, кто уже вышел на пенсию, и для тех, кому еще нет 18 лет.
Прожиточный минимум в Москве на 2021 год:
Группа населения
Прожиточный минимум, рубли
Как платят субсидию жкх малоимущим семьям
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Условия получения услуги на сайте
Кто может обратиться за услугой
Стоимость услуги
Перечень необходимых сведений:
Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (оригинал, 1 шт.)
Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (копия, 1 шт.)
Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя в соответствии с Едиными требованиями, в случае обращения представителя заявителя (оригинал, 1 шт.)
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения представителя заявителя (оригинал, 1 шт.)
Документы (или их нотариально заверенные копии), удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации, гражданству стран, с которыми заключены международные договоры Российской Федерации (пункт 2.4 Регламента).
Документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи.
Документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.
Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства.
Документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Документы, подтверждающие факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги (оригинал, 1 шт.)
Документ, подтверждающий размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (оригинал, 1 шт.)
Документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в Заявлении (заверенная копия, 1 шт.)
Реквизиты банковского счета или вклада до востребования (оригинал, 1 шт.)
Документ, подтверждающий причину выбытия граждан (оригинал, 1 шт.)
С перечнем документов, которые заявитель вправе представить по собственному желанию, можно ознакомиться в административном регламенте разделе «Нормативные акты»
Сроки предоставления услуги
Результат оказания услуги
Формы получения
Условия получения услуги в ОИВ
Кто может обратиться за услугой:
Стоимость услуги и порядок оплаты:
Перечень необходимых сведений:
Как получить субсидию на оплату коммуналки
В условиях продолжающегося снижения реального дохода граждан и очередного повышения оплаты коммунальных услуг, актуальным становится вопрос о выделении помощи со стороны государства. Кто вправе получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?
Возможность получения субсидии существенно облегчит малообеспеченным людям и другим категориям граждан расчеты за коммуналку. И если в 2019 году в Москве 641 067 семей (990 924 человека) получили субсидию, то за полгода 2020 года — 634 155 семей (988 854 человек).
По состоянию на 01.07.2020 г. средний размер субсидии на семью в г. Москве составил 2 404,82 рубля при среднем совокупном доходе семьи 31 784,08 рублей.
В основном, субсидии выплачиваются пенсионерам (81,2% от общего числа получателей субсидии).
В Челябинской области в 2019 году субсидию получили 152 519 семей, а средний размер субсидии на одну семью составил 2 822 рублей в месяц.
Что такое субсидия?
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту — ЖКУ) — это дополнительная мера социальной поддержки граждан с невысоким доходом. При выплате субсидии сопоставляется общий размер трат граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с размером его дохода. И если доля расходов на оплату ЖКХ превышает определенную величину, то гражданин вправе претендовать на субсидию.
В каждом регионе предельный размер расходов по отношению к доходам свой и установлен он местным законодательством.
В г. Москве допустимый размер расходов не должен превышать 10% (п.1 ст.4 Закона г. Москвы от 01.11.2006 г. № 54, далее по тексту — Закон № 54), а в Санкт-Петербурге — 14% (ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 г. № 403-48). В Челябинской области — 22% (Постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. № 336-П).
Кроме того, в г. Москве для пенсионеров, имеющих звание «Ветеран труда» либо «Ветеран военной службы» предоставляется 50% скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (пп.3 п.1 ст.6 Закона г. Москвы от 03.11.2004 г. № 70). Такие же льготы предоставляются пенсионерам, являющимся участниками обороны г. Москвы, а также пенсионерам из числа реабилитированных лиц.
Кто полностью освобождается от оплаты ЖКУ?
Если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет 800 и менее рублей в месяц, то граждане полностью освобождаются от оплаты ЖКУ в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг (п.2 ст.4 Закона № 54).
Так, в г. Москве установлен следующий стандарт нормативной площади жилья:
Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг установлен постановлением Правительства Москвы от 18.12.2019 г. № 1762-ПП «Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг». Например, для одиноко проживающих собственников жилья, уплачивающих взносы на капитальный ремонт общего имущества, стандарт составляет 4 900,38 рублей. Именно от этой суммы производится расчет субсидии.
За какие услуги можно получить субсидию?
Субсидия выделяется на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, которые, в свою очередь, состоят из (ст.154 ЖК РФ):
-платы за пользование жилым помещением (платы за наем) либо за содержание жилого помещения (для собственников жилого помещения);
-платы за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, теплоэнергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами;
-взноса на капитальный ремонт — для собственников помещений в многоквартирном доме.
Кто может получить субсидию?
На получение субсидии вправе претендовать граждане России, Белоруссии или Киргизии, которые не имеют долгов за оплату коммунальных услуг и являются:
-собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
-членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
-пользователями жилого помещения в государственном (муниципальном) жилищном фонде;
-пользователями жилья по договору найма в частном жилищном фонде.
Для права на получение субсидии должно быть превышение расходов семьи на оплату ЖКУ (которые рассчитываются из соответствующего регионального стандарта) над максимально допустимой долей расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи.
Общий (совокупный доход семьи) берется за полгода (6 календарных месяцев). Отсчет 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (п.32 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», далее по тексту — Правила).
С 30.04.2020 г. в Правила внесены изменения в части периода, за который учитываются доходы претендента на субсидию и членов его семьи. Расчетный период начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления на субсидию.
Например, при обращении в июле 2020 г. период, за который учитывается доход составит — июль-декабрь 2019 г., а при обращении в августе 2020 г. — август 2019 г. — январь 2020 г.
Покажем на примере расчет совокупного дохода семьи.
Пример
Семья, проживающая в г. Москве, состоит из 4 человек: муж, жена и двое несовершеннолетних детей (учащиеся школы). Жилье находится в собственности и в соответствии с жилищным законодательством, собственники жилья уплачивают взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Доход мужа за 6 месяцев составил — 240 000 рублей, доход жены за аналогичный период — 120 000 рублей.
При исчислении совокупного дохода семьи (независимо от раздельного или совместного проживания) учитываются доходы граждан, которые являются по отношению к претенденту на субсидию:
— родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
— несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Если претендент на субсидию (член его семьи) признан безработным на день подачи заявления на субсидию, то при расчете среднедушевого дохода семьи исключаются его доходы от трудовой деятельности заявителя (члена его семьи). Такое правило будет действовать до 31 декабря 2020 года.
По условиям нашего примера, среднемесячный доход семьи составит: (240 000 рублей 120 000 рублей) / 6 месяцев = 60 000 рублей.
Среднедушевой доход семьи составит: 60 000 рублей / 4 чел. = 15 000 рублей.
Согласно московскому стандарту (утвержден Законом № 54) максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи при среднедушевом доходе свыше 2 500 рублей составляет 10%.
На сайте Городского центра жилищных субсидий (http://www.subsident.ru/info/6/107) приведен максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии с 1 июля 2020 года. Размер дохода разный для собственников и пользователей жилого помещения. Например, для семьи из 4 человек максимальный совокупный (ежемесячный) доход составит 141 586,40 рублей.
По условиям примера, семья (при соблюдении иных условий) вправе претендовать на получение субсидии.
Зачастую причиной отказа в субсидии является неоплата взносов на капитальный ремонт. Так, пенсионерке в возрасте 80 лет было отказано в субсидии Городским центром жилищных субсидий г. Москвы в связи с неуплатой взносов на капитальный ремонт. Женщина судилась, указывала, что она является одиноко проживающим пенсионером, получаемая ею пенсия расходуется на оплату жилищно-коммунальных услуг, лечение, мелкий ремонт квартиры и выплату долга в сумме 86 200 рублей за медицинскую операцию. По этой причине она не могла оплачивать взносы на капитальный ремонт
Однако все судебные инстанции сочли действия властей правомерными, поскольку взносы на капитальный ремонт входят в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. А наличие долгов не позволяет получать субсидию («Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 17.06.2020 г.).
Порядок получения субсидии
Как уже было отмечено, субсидия предоставляется на 6 месяцев при представлении определенного пакета документов:
-паспорт претендента и всех членов его семьи, свидетельство о рождении (для членов семьи до 14 лет);
-справки о доходах (например, справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах, справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней) либо об отсутствии доходов (например, справка об обучении);
-последнюю оплаченную квитанцию за ЖКУ;
-реквизиты банковского счета (социальной карты) для перечисления субсидии.
Отметим, что в случае неоплаты получателем субсидии текущих платежей за ЖКУ в течение 2-х месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено.
Заявление на получение субсидии можно подать:
-в центре госуслуг «Мои документы»;
-на официальном сайте Мэра г. Москвы (https://www.mos.ru/pgu/ru/services вкладка «Субсидия на оплату ЖКУ»).
В связи с пандемией продление на следующие 6 месяцев субсидий на оплату ЖКУ, срок предоставления которых истекает в период 1 апреля 2020 года по 1 октября 2020 года, производится в беззаявительном порядке, т.е. гражданам не нужно никуда обращаться.